聯(lián)合國氣候變化大會(huì )12月7日在丹麥首都哥本哈根拉開(kāi)序幕。這個(gè)被稱(chēng)之為“人類(lèi)拯救地球的最后機會(huì )”的大會(huì ),充滿(mǎn)了火藥味。不同利益集團相互指責,整個(gè)大會(huì )吵吵嚷嚷。 本次大會(huì )討論的主題是全球氣候變暖,這本身就是一個(gè)充滿(mǎn)學(xué)術(shù)爭議的話(huà)題。相對于人類(lèi)而言,地球的存在更加久遠。地球自身的變化規律,還沒(méi)有被人類(lèi)充分認識。人們出于自身利益考慮,希望改變地球的生態(tài)環(huán)境,希望地球能夠按照人類(lèi)的意愿變冷或者變暖。 作為一個(gè)自然科學(xué)愛(ài)好者,筆者研究了不同氣候專(zhuān)家的報告,得出的結論是,地球是一個(gè)比較穩定的生態(tài)系統,而人類(lèi)活動(dòng)只能在很小的范圍內改變地球的生存狀態(tài),無(wú)法從根本上改變地球的自然規律。從一些氣候學(xué)家提供的報告來(lái)看,他們把地球變暖的原因歸咎于人類(lèi)向空中排放二氧化碳,認為人類(lèi)不斷地從地殼提取石油和其他化石類(lèi)的能源,用于生活和工業(yè)生產(chǎn),結果導致大氣中二氧化碳濃度越來(lái)越高,從而使得地球變暖。 但我們必須指出的是,相對于浩瀚的宇宙,相對于蔚藍色的地球,人類(lèi)的活動(dòng)究竟產(chǎn)生多大的作用,還需要學(xué)術(shù)界仔細論證。南極北極的冰層正在逐漸地融化,這到底是人類(lèi)活動(dòng)所造成的,還是地球自身演變的一個(gè)必然過(guò)程?從歷史的角度來(lái)考察,氣候變暖的歷史階段,恰恰是人類(lèi)最為活躍的時(shí)期,F在氣候變暖,對于太平洋(601099,股吧)的一些島國構成災難,可是,人們是否想到過(guò),這些珊瑚礁形成的太平洋小島,是否適合人類(lèi)居?假如人類(lèi)不是順其自然,而是試圖依靠自己微薄的力量去改造自然,那么,最后將會(huì )產(chǎn)生怎樣的結果呢? 筆者贊成保護環(huán)境,但反對把氣候變暖作為國際政治議題。保護環(huán)境是指在工業(yè)化生產(chǎn)的過(guò)程中,不污染河流、不污染空氣、不制造有毒垃圾,從而使工業(yè)化進(jìn)程變成一個(gè)人與自然和諧相處、不斷增進(jìn)人類(lèi)幸福的過(guò)程。一些西方政治家之所以小題大做,把保護環(huán)境問(wèn)題變成一個(gè)氣候變暖問(wèn)題,試圖通過(guò)召開(kāi)聯(lián)合國氣候大會(huì ),制定有關(guān)國際公約。他們的目的不是在于保護環(huán)境,而是在于改變世界各國人民的發(fā)展進(jìn)程。 眾所周知,最早進(jìn)入工業(yè)化的國家在溫室氣體排放方面負有特殊的歷史責任。他們通過(guò)向空氣中排放二氧化碳,實(shí)現了國家的工業(yè)化。但是,當其他發(fā)展中國家步其后塵,逐步向工業(yè)化國家邁進(jìn)的時(shí)候,他們卻提出了所謂的氣候變暖問(wèn)題,試圖以此來(lái)改變發(fā)展中國家的發(fā)展模式。 在一些發(fā)達國家看來(lái),討論氣候變暖問(wèn)題不是目的,目的是通過(guò)討論氣候變暖的問(wèn)題,向發(fā)展中國家征收特別的“二氧化碳排放稅”。這是一種新型的貿易壁壘。 哥本哈根聯(lián)合國氣候變化大會(huì )旨在達到三個(gè)目的,第一,減少溫室氣體排放,第二,對發(fā)展中國家進(jìn)行補償,第三,建立溫室氣體排放交易制度,F在,在第一個(gè)問(wèn)題上,發(fā)達國家扭扭捏捏,半遮半掩,因為他們既不能否定在溫室氣體排放方面所承擔的歷史責任,同時(shí)又不想在溫室氣體排放方面承擔更多的現實(shí)義務(wù),所以,他們拼命地轉移公眾的視線(xiàn),希望發(fā)展中國家能夠承擔更多的責任。雖然一些發(fā)達國家提出了貨幣補償機制,希望通過(guò)向發(fā)展中國家提供額外的氣候補償,以緩解國際壓力。但從整體而言,他們更希望通過(guò)建立國際的溫室氣體排放交易機制,從而在國際交易市場(chǎng)中獲取更多的收益。換句話(huà)說(shuō),西方國家已經(jīng)具備了減少溫室氣體排放的能力,但是,他們之所以不愿意承擔有關(guān)義務(wù),就是希望聯(lián)合國建立有關(guān)溫室氣體排放的交易機制,他們從中漁利。 正因為如此,我們應該把哥本哈根聯(lián)合國氣候變化大會(huì )看作是一個(gè)冬天里的童話(huà)!毒┒甲h定書(shū)》已經(jīng)明確了發(fā)達國家的義務(wù),但是很顯然,美國為首的發(fā)達國家并沒(méi)有遵守自己的國際義務(wù)。中國作為發(fā)展中國家,在溫室氣體排放方面正處于上升的趨勢,在這種情況下,作出的任何承諾,都可能以犧牲經(jīng)濟的發(fā)展為代價(jià)。所以,中國代表在聯(lián)合國氣候變化大會(huì )上,始終堅持《京都議定書(shū)》所確立的基本原則,愿意主動(dòng)減少溫室氣體排放,但是,不愿意受制于人。
(作者系中南財經(jīng)政法大學(xué)社會(huì )發(fā)展研究中心主任、法學(xué)教授)
|