資助窮國減排乃發(fā)達國家應盡歷史責任
    2009-12-21    作者:張?chǎng)?nbsp;   來(lái)源:上海證券報

    歐美發(fā)達國家總試圖回避他們與發(fā)展中國家在承擔減排問(wèn)題上有本質(zhì)的不同,刻意回避“共同但有區別的責任”的原則。面對發(fā)展中國家經(jīng)濟迅速增長(cháng)對資源需求越來(lái)越多的現實(shí),對氣候變化負有歷史責任的發(fā)達國家理應安排更多的資金和技術(shù)用于減排,并對發(fā)展中國家給予公平公正的補償和幫助,這才是問(wèn)題的癥結所在。
  被寄予厚望的哥本哈根氣候變化大會(huì )在激烈的爭吵中閉幕了。與會(huì )各國雖然在應對氣候變化問(wèn)題上表現出了采取行動(dòng)的共識,但并沒(méi)有達成一項具有法律約束力的協(xié)議,原因在于“氣候變化”背后存在著(zhù)巨大的利益分歧,峰會(huì )充滿(mǎn)了指責、懷疑和彼此不信任,由此進(jìn)一步引發(fā)為發(fā)達國家與發(fā)展中國家之間政治、經(jīng)濟、道德等多方面的交鋒。
  自2003年英國政府在能源白皮書(shū)中以全球氣候變暖為依據首次提出了“低碳經(jīng)濟”概念以來(lái),減少碳排放才能抑制氣候變暖、維持人類(lèi)的生存與發(fā)展的認識,獲得了廣泛的認同與推廣。如今,在生產(chǎn)與生活中倡導節能減耗,減少二氧化碳、甲烷等溫室氣體的排放量已成人類(lèi)新的“道德標準”,深刻地影響著(zhù)當今人類(lèi)的社會(huì )、經(jīng)濟活動(dòng)和政治生態(tài),影響著(zhù)各國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展模式的轉變以及未來(lái)發(fā)展道路的選擇。
  氣候變化是肯定的,氣候變化與人類(lèi)活動(dòng)有關(guān)也是不爭的事實(shí)。但問(wèn)題是,氣候變化是否就是“全球變暖”?導致氣候變化的主要原因是地球上綠色植被大面積減少、土地沙漠化擴大,還是太陽(yáng)輻射增強或是太陽(yáng)黑子運動(dòng)周期?抑或真的是人類(lèi)活動(dòng)中燃燒化石燃料釋放二氧化碳過(guò)多?應該說(shuō),這些問(wèn)題還有待進(jìn)一步充分、科學(xué)地論證。這也是對全球氣候是否變暖一直存在爭論的原因之一。美國就有3萬(wàn)名科學(xué)家簽署了對全球變暖持有懷疑的倡議書(shū)。2007年3月8日,英國B(niǎo)BC電視臺4頻道還曾播放了《全球變暖的大騙局》的紀錄片。不久前爆出的“氣候門(mén)事件”認為,全球氣候變暖是某些相信人類(lèi)活動(dòng)影響氣候變化的科學(xué)家故意篡改了對自己研究不利的數據,隱藏了“全球溫度下降”的事實(shí),而“夸大”和“扭曲”了全球變暖的嚴重性,目的無(wú)非是掩蓋研究的失誤或“騙”取更多的科研經(jīng)費。雖然聯(lián)合國政府間氣候變化專(zhuān)門(mén)委員會(huì )(IPCC)很快對此作了澄清,但對于全球變暖及其原因的爭論還將持續下去。畢竟導致全球變暖的主要因素是什么,全球變暖與人類(lèi)活動(dòng)存在多大的因果關(guān)系是個(gè)非常復雜的學(xué)術(shù)和實(shí)際問(wèn)題,需要各國科學(xué)家的廣泛合作,尚需更嚴密和開(kāi)放的論證。
  不可否認的是,當今世界的生態(tài)環(huán)境日趨惡化,資源危機等問(wèn)題越來(lái)越阻礙著(zhù)經(jīng)濟的發(fā)展與社會(huì )的進(jìn)步。每一個(gè)人和每一個(gè)國家有責任保護我們共享的地球。但應該看到,自以為占領(lǐng)了道德高地的歐美發(fā)達國家憑借自身的優(yōu)勢,正在利用“氣候問(wèn)題”對發(fā)展中國家實(shí)施綁架,以維護自身的利益。一方面,面對發(fā)展中國家經(jīng)濟迅速增長(cháng)對資源需求越來(lái)越多的現實(shí),一些已完成工業(yè)化的發(fā)達國家試圖以“氣候變化”為借口,強制發(fā)展中國家減排、犧牲發(fā)展中國家的經(jīng)濟增長(cháng)和社會(huì )發(fā)展以求得資源的均衡。他們閉口不提200多年來(lái)規模驚人的排放量,卻希望在維持自身奢侈生活的同時(shí),讓發(fā)展中國家的人們降低提升生活水平的預期。另一方面,在碳減排領(lǐng)域研究和技術(shù)處于領(lǐng)先地位的發(fā)達國家,已搶占了該領(lǐng)域的話(huà)語(yǔ)權和制高點(diǎn)。發(fā)展中國家要實(shí)施減排必須依賴(lài)發(fā)達國家的資金和技術(shù)援助,完全處于被動(dòng)局面。從在近些年的氣候談判中沙特等石油生產(chǎn)國以及澳大利亞等發(fā)達國家的工業(yè)界巨頭一直反對溫室氣候減排,到作為全球最大的溫室氣體排放國之一的美國,政府迄今沒(méi)有簽署《京都議定書(shū)》,再到即使許多發(fā)達國家提出了減排的目標,也沒(méi)有按照“共同但有區別的責任”的原則,主動(dòng)承擔減排的主要義務(wù),而是對發(fā)展中國家設計“峰值”,強迫發(fā)展中國家按照他們的要求絕對減排看,這種技術(shù)優(yōu)勢也給了歐美發(fā)達國家在利益博弈上咄咄逼人的底氣。
  歐美發(fā)達國家總試圖回避他們與發(fā)展中國家在承擔減排問(wèn)題上有本質(zhì)的不同。一方面,廣大發(fā)展中國家現階段正面臨著(zhù)加速實(shí)現工業(yè)化,提高經(jīng)濟發(fā)展水平,改善人民生活的緊迫任務(wù),但在科學(xué)技術(shù)仍然比較落后、資金嚴重缺乏的情況下,還不具備立刻停止對碳基能源、原材料(煤、石油、天然氣等)使用的條件,就是想減排也很難。另一方面,碳既是人類(lèi)活動(dòng)中最主要的能量載體,也是人類(lèi)生存與發(fā)展的重要物質(zhì)。碳循環(huán)還是各種動(dòng)、植物生命活動(dòng)的主要形式。也就是說(shuō),人類(lèi)活動(dòng)對碳基能源的消耗,確實(shí)會(huì )增加二氧化碳等溫室氣體的排放量,但人類(lèi)活動(dòng)和自然界也具有“消化”二氧化碳的能力。人類(lèi)通過(guò)碳中和、碳封存、碳替代和碳捕獲技術(shù)的密集使用,以及大規模植樹(shù)造林,防止水土流失和沙漠化來(lái)增加吸收二氧化碳的能力,可以緩解自身生產(chǎn)、生活對自然生態(tài)環(huán)境造成的破壞。
  事實(shí)上,許多國家早就響應了1992年聯(lián)合國環(huán)發(fā)會(huì )議提出的可持續發(fā)展戰略,倡導并實(shí)施了注重碳循環(huán)而不僅僅局限于碳減排的綠色經(jīng)濟和循環(huán)經(jīng)濟,在求得經(jīng)濟發(fā)展的同時(shí)對保護和改善環(huán)境,促進(jìn)經(jīng)濟可持續發(fā)展做出了很大的貢獻,而且還在繼續努力。事實(shí)證明,人類(lèi)的活動(dòng)既可以污染環(huán)境,也可能改善環(huán)境,只不過(guò)對氣候變化負有歷史責任的發(fā)達國家應該安排更多的資金和技術(shù)用于減排,并對發(fā)展中國家給予公平公正的補償和幫助,這才是問(wèn)題的癥結所在。

(作者系同濟大學(xué)經(jīng)濟與管理學(xué)院副教授)

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