2009年中國經(jīng)濟順利實(shí)現了“V”形反轉,增長(cháng)率將在8%以上,2010年將會(huì )延續2009年的強勁復蘇勢頭,增長(cháng)率可能會(huì )接近10%,有這樣的好趨勢,主要是得益于兩方面原因。第一,政府及時(shí)、果斷地出臺了主要以擴大投資需求來(lái)對沖出口需求萎縮的措施,2009年全年的投資增長(cháng)率可能高達34%,比2003~2008年高出3個(gè)百分點(diǎn),由投資增長(cháng)貢獻的經(jīng)濟增長(cháng)率全年應在80%左右。第二,世界經(jīng)濟尤其是美國經(jīng)濟自2009年三季度開(kāi)始走出次債危機陰影,貿易需求有所增長(cháng),給中國沿海地區注入了經(jīng)濟活力,這是三季度以后中國經(jīng)濟增長(cháng)更加迅速的主要因素。 然而必須看到,這兩個(gè)導致中國經(jīng)濟能走出低谷的因素,在2011年以后都會(huì )出現反轉,因此2011年以后可能難以保住持續較高的增長(cháng)步伐。
警惕內外需緊縮“雙碰頭”
從國際看,美國2009年三季度能走出低谷,明年仍可保持復蘇勢頭,主要原因是美國采取了兩大關(guān)鍵性政策。一是允許美國的金融機構改變會(huì )計規則,可以不按現值而按原始投入值做會(huì )計報表,從而把龐大的有毒資產(chǎn)掩蓋起來(lái);二是允許金融機構把有毒資產(chǎn)的清算期向后推遲兩年。這樣的做法不是在解決問(wèn)題,而只是把矛盾向后移,所以到兩年后即到2011年,次債危機就會(huì )卷土重來(lái)。 從國內看,投資的增加就是產(chǎn)能的增加,所以自2009~2011年之間的投資高增長(cháng),必然會(huì )帶來(lái)2011年以后的產(chǎn)能再次集中釋放。2003年以來(lái),龐大的國內投資所形成的產(chǎn)能增長(cháng),其需求方向很明確,就是為國內以住房和汽車(chē)為代表的消費結構升級服務(wù),以及被新全球化所產(chǎn)生的外部巨大需求服務(wù),但這次投資的巨大增長(cháng)是應對危機的短期措施,在出口受阻、消費增長(cháng)不明朗的前提下,投資的巨大增長(cháng)就很盲目。由于在2011年以后缺乏明確的需求出口,就隱藏下了更嚴重的生產(chǎn)過(guò)剩危機。 筆者在以前的文章中曾多次說(shuō)過(guò),如果國內的生產(chǎn)過(guò)剩導致內需緊縮,又正趕上美元資產(chǎn)泡沫破裂導致外需緊縮,就會(huì )發(fā)生內外需緊縮“雙碰頭”,會(huì )由于內外部危機的疊加形成對中國經(jīng)濟增長(cháng)的最大壓抑,F在看來(lái),2010年的經(jīng)濟增長(cháng)應該還沒(méi)有問(wèn)題,但是若次債危機是在2011年再度露頭,到2012~2013年間趨于嚴重,而中國自2009年大投資所形成的第二輪產(chǎn)能釋放也是在2011~2013年間,則又是一個(gè)內外需緊縮“雙碰頭”,我們對此決不能掉以輕心。 目前,政府也已看到在擴大投資保增長(cháng)與控制產(chǎn)能防過(guò)剩之間的矛盾,所以一方面在采取諸多控制產(chǎn)能的行動(dòng),一方面在刺激消費方面下工夫。不過(guò),筆者認為,這些做法最終可能被實(shí)踐證明收效甚微,因為過(guò)剩的源頭是在分配環(huán)節,儲蓄與消費的分配比例不合理,現存的分配機制總是傾向于壓低消費而增加儲蓄,所以不觸動(dòng)分配環(huán)節而壓制產(chǎn)能,沒(méi)有觸及到最根本問(wèn)題,怎么做結果也不會(huì )理想。 消費也是如此,繞過(guò)改善分配機制而增加廣大居民收入這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節來(lái)刺激消費,所能刺激出的消費只能是使居民把未來(lái)的消費提前到今天,所以,今天的消費高峰必然會(huì )與今后的消費低谷相連接,從中長(cháng)期看是不可能從實(shí)質(zhì)上提高消費率的。 筆者認為,如果抑制產(chǎn)能和刺激消費等措施不能對沖兩年后即將再度出現的危機,中國的經(jīng)濟增長(cháng)率就會(huì )在“十二五”前期開(kāi)始下滑。
新的增長(cháng)動(dòng)力在于城市化
如果想繼續保持中國經(jīng)濟的較高增長(cháng),就必須創(chuàng )造新的增長(cháng)動(dòng)力,這個(gè)動(dòng)力就是城市化。發(fā)展經(jīng)濟學(xué)理論說(shuō)明,發(fā)展中國家之所以能夠取得比發(fā)達國家更快的增長(cháng)率,就是因為發(fā)展中國家在工業(yè)化過(guò)程中都會(huì )經(jīng)歷劇烈的結構轉變。而在當代中國,一個(gè)最大的結構轉化還沒(méi)有完成,這就是城市化。世界發(fā)達國家在人均GDP達3000美元時(shí)的平均城市化率是55%,東亞地區的日本和韓國是75%,而中國到目前按真實(shí)的城市人口計算,可能只有1/3。所以,當中國的生產(chǎn)力水平在2008年已經(jīng)達到人均3300美元的時(shí)候,農村人口這個(gè)中國人口主體的年收入水平只有691美元。由于人口主體的收入水平太低,中國的龐大產(chǎn)出能力就無(wú)法為國內需求所容納,生產(chǎn)過(guò)剩就是必然結果。 從這個(gè)分析也可以看出,解決中國的收入分配差距矛盾,不僅可以從體制入手,也可以從發(fā)展戰略入手,取得效果更快,引起的社會(huì )震動(dòng)也更小。 筆者曾經(jīng)有一個(gè)測算,如果在未來(lái)十年,中國能使城市人口從目前的4.5億增加到9億,將可增加年均20萬(wàn)億元以上的投資和10萬(wàn)億元以上的社會(huì )消費。如果到2030年,中國再增加3億城市人口,使中國的城市人口增加到12億,使中國的城市化率提升到80%,則中國9%以上的增長(cháng)率能再保持20年。 如果2011年以后,由于內外部原因,中國經(jīng)濟會(huì )發(fā)生明顯減速,那么2010年就將是關(guān)鍵性的一年,只要能盡快轉入加快城市化步伐軌道,不管世界經(jīng)濟出現如何惡性波動(dòng),中國經(jīng)濟都將可以破浪前行。 |