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| 2009-12-31 作者:張東錦 來(lái)源:人民日報 |
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中小企業(yè)在我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中具有重要作用。最新數據顯示，我國中小企業(yè)占企業(yè)總數的99.8%，創(chuàng )造的國內生產(chǎn)總值約占60%，上繳稅收約占53%，商品銷(xiāo)售額占58.9%，商品進(jìn)出口額約占68%，發(fā)明專(zhuān)利占66%，新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)占82%以上。中小企業(yè)還提供了75％以上的城鎮就業(yè)崗位。目前，我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展所處階段和經(jīng)濟運行環(huán)境，決定了各級政府應積極引導和支持中小企業(yè)發(fā)展，為中小企業(yè)提供全面系統的服務(wù)。
政策保障。良好的創(chuàng )業(yè)和經(jīng)營(yíng)環(huán)境是中小企業(yè)生存發(fā)展的基礎。這些環(huán)境條件不具備，企業(yè)就不可能大量涌現出來(lái)并發(fā)展壯大。因此，政府應為中小企業(yè)發(fā)展提供公平、穩定、可信的政策和制度環(huán)境，建立健全政策法律制度，鼓勵和支持創(chuàng )業(yè)，保護中小企業(yè)正當權益。同時(shí)，及時(shí)清理不利于中小企業(yè)發(fā)展的規章制度和具體做法，定期評估相關(guān)部門(mén)服務(wù)中小企業(yè)發(fā)展的績(jì)效，不斷優(yōu)化促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境。
資金支持。融資難是制約中小企業(yè)發(fā)展的主要瓶頸。我國專(zhuān)門(mén)為中小企業(yè)服務(wù)的金融機構和金融產(chǎn)品數量少、類(lèi)型單一。應根據中央精神和企業(yè)需求，在這方面進(jìn)行積極探索和創(chuàng )新。為中小企業(yè)提供資金支持，應改變對中小企業(yè)過(guò)于籠統、粗略的分類(lèi)和界定，增強服務(wù)的針對性，滿(mǎn)足不同層次中小企業(yè)的資金需求。這就需要不斷創(chuàng )新和完善為中小企業(yè)提供資金支持的服務(wù)機制和運作模式，使其更靈活、更務(wù)實(shí)、更有效，為中小企業(yè)提供靈活多樣的資金支持。
技術(shù)援助。中小企業(yè)一般技術(shù)研發(fā)實(shí)力薄弱，而缺乏技術(shù)專(zhuān)長(cháng)的企業(yè)很難做精做強。政府應整合資源，建立一整套能滿(mǎn)足中小企業(yè)不同層次技術(shù)需求的服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，為中小企業(yè)提供包括技術(shù)轉讓、專(zhuān)利保護、資金支持、市場(chǎng)開(kāi)拓、信息咨詢(xún)等在內的相關(guān)服務(wù)，并針對中小企業(yè)所關(guān)注的具體問(wèn)題開(kāi)展主題培訓，幫助其開(kāi)發(fā)和引進(jìn)先進(jìn)適用技術(shù)。
顧問(wèn)服務(wù)。為應對激烈的市場(chǎng)競爭，無(wú)論是制定發(fā)展戰略、進(jìn)行市場(chǎng)推廣，還是推進(jìn)技術(shù)創(chuàng )新、管理創(chuàng )新，都需要企業(yè)家及其管理團隊憑借創(chuàng )業(yè)精神與聰明才智去把握和掌控。培養企業(yè)家及其管理團隊，就是培養和扶持企業(yè)。在這方面，政府和社會(huì )力量的幫助非常重要。應組織經(jīng)驗豐富的企業(yè)家、成功的創(chuàng )業(yè)者以及各領(lǐng)域的專(zhuān)家學(xué)者為中小企業(yè)主和創(chuàng )業(yè)者提供創(chuàng )辦和經(jīng)營(yíng)管理企業(yè)的顧問(wèn)服務(wù)，提高其創(chuàng )業(yè)能力和經(jīng)營(yíng)管理企業(yè)的能力。
市場(chǎng)保護。市場(chǎng)機會(huì )對于企業(yè)生存發(fā)展至關(guān)重要。中小企業(yè)一般經(jīng)驗少、資金少、人才少、能力弱，在激烈的市場(chǎng)競爭中生存發(fā)展的能力相對較弱。如果讓其直接面對大企業(yè)或者壟斷性企業(yè)的擠壓，就可能失去生存發(fā)展的機會(huì )。因此，應參照國際通行做法，建立健全相關(guān)法律制度，為中小企業(yè)提供特有的發(fā)展空間；通過(guò)立法或制定行政性法規，把一定比例的政府采購合同提供給中小企業(yè)，并創(chuàng )造條件為其提供分包合同的機會(huì )。當然，這樣的市場(chǎng)機會(huì )在中小企業(yè)之間是競爭性的，并非專(zhuān)門(mén)針對某個(gè)具體企業(yè)給予優(yōu)惠。
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