火車(chē)票實(shí)名制:春運有解?
    2010-01-11    作者:孟斯碩    來(lái)源:第一財經(jīng)日報

    傳言已久的春運火車(chē)票實(shí)名制,終于在上周五(8日)得到證實(shí)。當日晚間,鐵道部對外發(fā)布信息稱(chēng),今年春運將在廣州和成都兩個(gè)鐵路局轄區的37個(gè)車(chē)站試行實(shí)名制。但春運難題是否能就此破解?專(zhuān)家表示,效果還有待今年春運的實(shí)踐檢驗。
  今年春運從1月30日至3月10日。按照鐵道部的統籌部署,本次試點(diǎn)包含廣州鐵路集團公司(下稱(chēng)“廣鐵”)和成都鐵路局轄下共37個(gè)車(chē)站。
  旅客憑身份證、護照、港澳通行證和軍官證等20種有效身份證件可以實(shí)名購票。旅客持一張有效身份證件在同一乘車(chē)日期和同一乘車(chē)站,只允許購買(mǎi)一張實(shí)名制車(chē)票。也可持他人有效身份證原件代購車(chē)票,一次訂車(chē)票數量限為3張。
  據廣鐵介紹,實(shí)名制火車(chē)票的預售期為10天。與目前的車(chē)票相比,實(shí)名制車(chē)票的票面增加了旅客有效身份證件號碼,使用二代居民身份證購票的,車(chē)票票面還增加旅客姓名。旅客進(jìn)站,工作人員需查驗票面信息、證件和持證人三者一致,并加蓋驗訖章。
  事實(shí)上,火車(chē)票售票實(shí)名制的呼聲由來(lái)已久。近幾年來(lái),每年兩會(huì )上,幾乎都有關(guān)于售票實(shí)名制的提案。去年春運期間發(fā)生“37號窗口”風(fēng)波,使得火車(chē)票實(shí)名制的呼聲更為高漲。
   去年12月7日,廣東省春運工作聯(lián)席會(huì )議召開(kāi),在會(huì )上,廣東省部分地市建議能夠在春運期間試行火車(chē)票實(shí)名制,并提出可以在從廣東省始發(fā)的部分車(chē)次、團體票的發(fā)售試行實(shí)名制。
  與會(huì )的一位廣鐵內部人士在會(huì )后告訴《第一財經(jīng)日報》:“關(guān)于實(shí)名制的研究工作,這幾年都在進(jìn)行中!
  是否進(jìn)行售票實(shí)名制最大的顧慮,還是由于購票涉及人員數量太大,如果方案不成熟,可能會(huì )引起乘客的不滿(mǎn),影響運輸秩序!按哼\”是具有中國特色的一種交通運輸現象,2009年春運期間全國共運送旅客1.92億人次。
  “實(shí)名制在一定程度上能遏制倒票行為,這種嘗試是好的,”西南交通大學(xué)交通運輸學(xué)院劉瀾教授昨天在接受本報采訪(fǎng)時(shí)說(shuō),“但要綜合考慮旅客出行的便利性,以及技術(shù)上的可行性等因素,其效果還有待實(shí)踐證明!
  去年春運期間,國家主席胡錦濤在有關(guān)春運火車(chē)“買(mǎi)票難”問(wèn)題上作出重要批示,要求鐵道部開(kāi)動(dòng)腦筋,研究采取若干便民、利民措施,并公布于眾,以化解矛盾,確保春運任務(wù)順利完成。
  為了保證春運工作的順利完成,鐵路部門(mén)在增加運力、保障運輸上也想了很多辦法,其中包括在客運最繁忙、客流最集中的區段停開(kāi)貨車(chē),騰出能力開(kāi)客車(chē);硬臥改硬座等一系列措施。但是鐵路運力增長(cháng)遠落后于經(jīng)濟發(fā)展的現狀依然存在。
  鐵道部副部長(cháng)王志國在去年“春運”期間坦陳:“出現這種情況,主要原因是鐵路建設長(cháng)期滯后于我國快速發(fā)展的經(jīng)濟。尤其是春運,當客流繁忙的階段供需矛盾是非常尖銳的,緩解鐵路運輸緊張的狀況,要加大鐵路建設!
  “在打擊黃牛票這一點(diǎn)上,實(shí)名制的確能夠起到一定的作用,但是由于倒票的票源分散,實(shí)名制購票固然可以遏止由售票窗口倒票的一部分黃牛票,但對另一些通過(guò)協(xié)議單位出票的恐怕不會(huì )起太大作用!卑l(fā)改委綜合運輸研究所交通運輸規劃室副主任劉斌告訴本報,他認為,“春運難”的最大癥結還是運力不足。
  去年年底,鐵道部出臺新的《中長(cháng)期鐵路網(wǎng)規劃》,到2020年鐵路建設投資總規模將突破5萬(wàn)億元,鐵路營(yíng)業(yè)里程將達到12萬(wàn)公里以上。屆時(shí),鐵路運力緊張的局面將得到根本緩解。

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