火車(chē)票實(shí)名制不是民意的勝利
    2010-01-11    作者:童大煥    來(lái)源:珠江晚報

    從1月30日起,廣鐵將在部分車(chē)站試點(diǎn)火車(chē)票實(shí)名制,但實(shí)名制車(chē)票到底如何購買(mǎi)等細節,市民也非常疑惑。昨日,廣鐵集團再次公布了實(shí)名制火車(chē)票從購買(mǎi)到進(jìn)站的諸多細節,并進(jìn)行了較為詳細的解讀。對于火車(chē)票實(shí)名制,鐵路部門(mén)也坦承將會(huì )對鐵路春運提出嚴峻考驗,請市民盡量使用二代身份證購票、驗證。(1月10 日《廣州日報》)

  有人說(shuō),火車(chē)票實(shí)名制的試行是民意的又一次勝利。在火車(chē)票實(shí)名制問(wèn)題上,民意的持續推動(dòng)、民意代表的督促,的確起了一定的“提起議程”的作用,但是,我們切莫高估了這種作用。
  真正起作用的,不在人大監督,不在民意呼聲,而是行政力量:一是自上而下的領(lǐng)導批示,二是地方政府的博弈。
  去年1月14日,胡錦濤總書(shū)記就春運火車(chē)“買(mǎi)票難”問(wèn)題作出重要批示,要求鐵道部“開(kāi)動(dòng)腦筋,研究采取若干便民、利民措施,并公布于眾,以化解矛盾”。這是自上而下的壓力。
  廣州、成都兩個(gè)火車(chē)站都是春運期間全國人流量最大、最為“火爆”的火車(chē)站,在這兩個(gè)可謂最難啃的骨頭火車(chē)站“試行”火車(chē)票實(shí)名制,不是因為鐵道部門(mén)具有多么堅定的改革決心,而恰恰是因為“一票難求”給這兩個(gè)地方帶來(lái)的治安、安全等壓力已經(jīng)超出了地方政府能夠忍耐的極限!記得2008年春運遇上雪災,廣州市曾有領(lǐng)導抱怨調不到該有的火車(chē)。面對每天幾十萬(wàn)人在火車(chē)站廣場(chǎng)的聚集,地方當局可謂憂(yōu)心如焚,只要一個(gè)謠言、一個(gè)恐怖事件,都有可能導致誰(shuí)也無(wú)法想像也無(wú)法收拾的嚴重后果!
  想當初,鐵道部新聞發(fā)言人在否定火車(chē)票實(shí)名制時(shí),給出的三點(diǎn)理由之一是多么荒唐,他說(shuō)“春運期間客流量大,實(shí)名制將增加很多麻煩的程序,造成工作中更多的繁瑣,導致旅客在高峰的時(shí)候不容易疏散”。實(shí)際上,比起實(shí)名制增加的那點(diǎn)麻煩,沒(méi)有實(shí)名制導致黃牛盛行進(jìn)而加劇“一票難求”的局面,引發(fā)大量旅客在火車(chē)站廣場(chǎng)看不見(jiàn)希望的長(cháng)期聚集,才是最大的安全隱患和恐怖分子制造恐怖事件的軟肋!
  今天,火車(chē)票實(shí)名制從人流量最大的地方開(kāi)始試行了,它雖然不能增加鐵路的運能,但絕對能夠大大減輕人為造成的“一票難求”局面,只不過(guò)它將犧牲“黃!焙丸F路內部倒票人的利益。
  我們也有理由相信,火車(chē)票實(shí)名制既然可以在人流量最大的火車(chē)站“試行”,則更有條件和理由在全國全面推開(kāi)。它需要的是全國各界對鐵路改革持續不斷并且足夠大的“壓力”,以及鐵路部門(mén)對不正當的“法外利益”壯士斷腕的勇氣。如果鐵道部的上級領(lǐng)導機關(guān)以及全國人大真正拿出“權威”,重提上世紀八十年代“不換思想就換人”的魄力,我想,很多改革其實(shí)并不如我們想像的那么艱難。

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