高房?jì)r(jià)和壟斷是轉型的最大攔路虎
    2010-01-14    作者:劉煜輝    來(lái)源:21世紀經(jīng)濟報道

    1月13日,住房和城鄉建設部副部長(cháng)齊驥和發(fā)改委、財政部、國土資源部、人民銀行、銀監會(huì )六部門(mén)相關(guān)領(lǐng)導,介紹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展的通知》。住房和城鄉建設部副部長(cháng)齊驥表示,去年下半年以來(lái),房?jì)r(jià)持續上漲,部分城市投資投機性購房大幅上升,進(jìn)一步推動(dòng)了房?jì)r(jià)過(guò)快上漲。齊驥表示,將借助五大措施來(lái)促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展。
  事實(shí)上,中國現在面臨經(jīng)濟轉型,而高房?jì)r(jià)和壟斷是中國經(jīng)濟轉型的最大攔路虎。首先,一些城市的高房?jì)r(jià)對城市化形成了巨大約束。作為城市化的“古典模式”,先是大大小小的老板“進(jìn)城”,在大小城市安家落戶(hù)。跟在他們后面的,則是成千上萬(wàn)的打工者,他們也渴望在城市安居樂(lè )業(yè)。而中國的城市化與工業(yè)化存在嚴重脫節,成千上萬(wàn)的鄉村老板的確率先進(jìn)城了,并在城市購房買(mǎi)地落戶(hù)生根了,但跟在他們后面的“打工者”無(wú)力購房,只能“望房興嘆”,要么依然奔波于城鄉之間而“離鄉不離土”,要么以“農民工”身份屈居城市“邊緣人”之列!肮诺涑鞘谢甭窂揭虼耸艿搅艘欢ㄗ璧K。
  如果說(shuō)中國未來(lái)的城市化提升空間是中國房?jì)r(jià)長(cháng)期向上的最大基本面,可是面臨如此高的房?jì)r(jià),農民工又如何真正進(jìn)得了城?這成為一個(gè)巨大的邏輯悖論。
  如果再來(lái)看看更為宏觀(guān)的層面,中國的轉型著(zhù)力點(diǎn)將是不言而喻的。環(huán)顧世界,未來(lái)五十年,最有可能成為偉大國家的無(wú)疑只有中國和美國。在未來(lái)要形成的世界格局中,美國應該扮演的是世界經(jīng)濟發(fā)動(dòng)機的角色,因為它屬于領(lǐng)導型經(jīng)濟,具有“重構、創(chuàng )新和再投資”的天然制度活力,它應該為全球經(jīng)濟的下一個(gè)長(cháng)周期設計驅動(dòng)機。而中國扮演的是需求角色,中國經(jīng)濟通過(guò)其轉型和重構,將釋放出巨大需求,成為推動(dòng)世界經(jīng)濟長(cháng)期增長(cháng)的“凈資源”。
  這次危機的一個(gè)深刻教訓是,這個(gè)“凈需求”的角色看樣子不能由美國來(lái)承擔,美國承擔的后果只有一個(gè),那就是:美國經(jīng)濟逐步背離馬克斯·韋伯的新教倫理,走向通過(guò)美元本位制不分畛域地利用世界的剩余資金,無(wú)限期、無(wú)約束地負債運轉。過(guò)去十余年全球經(jīng)濟模式就是:美國掌握著(zhù)全球最寶貴的經(jīng)濟資源——凈需求,其他國家圍繞這一凈需求來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng),這一模式被認為是這次危機根源。
  未來(lái)的世界,中國需要承擔起需求這個(gè)責任。因為中國有巨大的內在需求潛能,那就是城市化。2007年底中國城市人口5.9億,按官方統計年鑒的數據,城市化率達到45%, 根據中國社科院學(xué)者的研究,中國的有效城市化率可能只有28%~35%,因為在現有城市人口中,有近2億農民工只是城市的“候鳥(niǎo)”。這與那些邁入人均國民收入3000美金門(mén)檻的國家其當時(shí)的平均城市化率55%的水平,相距甚遠。
  可以簡(jiǎn)單測算一下,如果未來(lái)十年,如果中國的城市化率能夠上升到65%,即便不考慮個(gè)人消費水平的增長(cháng),光城市化就能使中國的私人消費從10萬(wàn)億(人民幣)增長(cháng)至20萬(wàn)億,2008年中國的出口9萬(wàn)億(人民幣),也就是說(shuō),無(wú)論未來(lái)的全球經(jīng)濟再平衡多么殘酷,中國的消費增長(cháng)的潛能也足以能夠抵消掉,并支持中國長(cháng)期高速增長(cháng)軌道。
  大膽想象一下中國城市化所能釋放需求潛能吧,5億現在年收入只有700美金的人一下子提升到5000美金城市人的生活水平。中國實(shí)現經(jīng)濟消費需求轉型的邏輯就在于此。但是,擺在中國經(jīng)濟轉型路上的攔路虎:一是壟斷,一是高房?jì)r(jià)。
  第二產(chǎn)業(yè)和半個(gè)第三產(chǎn)業(yè)是對私人部門(mén)開(kāi)放的,如第三產(chǎn)業(yè)里的非主體行業(yè),比如商品批發(fā)與零售、公路及內河航運、餐飲、旅游服務(wù)以及建筑等。而“一產(chǎn)”受制于土地制度的制度安排,開(kāi)放權限有限;而“三產(chǎn)”的主體行業(yè),諸如金融、主體運輸(從公路網(wǎng)到鐵路運輸,從航空到遠洋運輸等)、電信、電力等等,受到“壟斷”力量的控制,私人資本無(wú)法涉足或集聚。 實(shí)際情況可能還遠不于此,當下國有部門(mén)依托要素資源的優(yōu)勢、資本的優(yōu)勢大舉進(jìn)入第二產(chǎn)業(yè)。而從微觀(guān)機制上講,私人部門(mén)經(jīng)濟傾向于使社會(huì )化大生產(chǎn)的流程解構、外包來(lái)提升效率,如此使得基于制造業(yè)的現代服務(wù)業(yè)如現代金融、物流、信息和法律服務(wù)等等業(yè)態(tài)迅速衍生和發(fā)展,從而創(chuàng )造出就業(yè)需求的指數級增長(cháng),城市化依托此方能大幅地推進(jìn)。當下的壟斷利益已經(jīng)妨礙了城市化(需求)。這需要轉型時(shí)認真面對。

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