2009年中國對外貿易的數據剛剛公布,凈出口同比下降超過(guò)30%。這可能會(huì )使更多的人認為,“凈出口”對去年中國經(jīng)濟增長(cháng)的影響是負面的。但是,如果我們能關(guān)注對外貿易促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)的其他渠道而不是“凈出口”,特別是關(guān)注加工貿易對投資的促進(jìn)作用,就不會(huì )嚴重低估對外貿易對中國經(jīng)濟增長(cháng)的突出貢獻。
之所以會(huì )形成這樣的認識,是因為我們習慣于采用國民經(jīng)濟賬戶(hù)體系分析方法。在國民經(jīng)濟賬戶(hù)體系中,對外貿易對一國GDP的影響被簡(jiǎn)化為“出口減去進(jìn)口”的余量,也就是“凈出口”。有學(xué)者按照這一體系計算的結果顯示,在1978年到2007年期間,凈出口對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻30年平均下來(lái)還不足3%,幾乎可以忽略不計。 正是鑒于過(guò)去30年中國經(jīng)濟增長(cháng)的97%源于消費和投資兩駕馬車(chē),就有人提出一個(gè)顛覆當前政策的看法,認為中國根本就沒(méi)有經(jīng)歷所謂“出口導向”的經(jīng)濟增長(cháng)道路,故“擴大內需政策”也就無(wú)從談起。
其實(shí),上述分析有一個(gè)明顯失誤:將1994年之前中國經(jīng)濟曾經(jīng)歷過(guò)“進(jìn)口替代”道路與從1994年開(kāi)始才走上“出口導向”道路混為一談了。另?yè)晃唤?jīng)濟學(xué)家的計算結果,自1990年以來(lái),凈出口對中國經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻30年平均下來(lái)接近17%,遠高于此前計算的3%。
但在筆者看來(lái),即便17%的貢獻,仍然無(wú)法完整地反映凈出口對經(jīng)濟增長(cháng)的全部貢獻。透過(guò)對外貿易如何促進(jìn)國內投資增長(cháng),可從一個(gè)側面反映對外貿易對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻要遠遠大于此前的認識。 不妨從一個(gè)有代表性的案例說(shuō)起。假定有一家從事加工貿易的企業(yè),在一年內進(jìn)口了100億元產(chǎn)品,經(jīng)過(guò)加工之后再出口了110億元。按國民賬戶(hù)體系核算,凈出口為10億元,這是這家企業(yè)對GDP的全部貢獻。然而,通過(guò)下面的計算發(fā)現,這10億元只是這家企業(yè)對GDP全部貢獻中的很小一部分。 問(wèn)題的關(guān)鍵是,這10億元的貿易盈余都去了哪里?假設這10億元的貿易盈余去向可分為三部分:4億元用于購買(mǎi)生產(chǎn)所必需的能源和本地原材料,4億元用于支付物流為主的社會(huì )化服務(wù)(費率低于4%),另2億元為企業(yè)內部真正分配(假設100%出口退稅)。 進(jìn)一步分析發(fā)現,出口加工企業(yè)通常是勞動(dòng)密集型的,企業(yè)內部分配2億元中的50%用于支付工資,另外1億元作為資本的回報。此外,提供物流服務(wù)、能源、本地原材料的部門(mén)需要投資公路、港口、電廠(chǎng)及礦山等資本密集型項目,在這個(gè)出口加工企業(yè)支付給其他企業(yè)的8億元中,假定75%(6億元)成為資本的回報,其余2億元成為工資。因此,在10億元的貿易盈余當中,7億元成了資本回報,3億元成了勞動(dòng)回報。 在長(cháng)期風(fēng)險利率不高于9%的情況下,加工企業(yè)每年1億元的資本回報可以吸引7億元以上資本投入(10年折舊),基礎設施領(lǐng)域每年1億元的資本回報可以吸引11億元以上資本投入(30年折舊)。因此,這家企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所創(chuàng )造的7億元資本回報,足以吸引70億元以上的資本投入,即這家企業(yè)的進(jìn)出口業(yè)務(wù)帶動(dòng)的投資(即對GDP增長(cháng)的貢獻)可能高達70億元以上。這一分析的計算結果,要遠遠高于按國民經(jīng)濟核算體系計算出來(lái)的10億元貿易盈余。 但這還只是靜態(tài)分析。如果考慮到1994年以來(lái)中國外貿部門(mén)年均24%的真實(shí)增長(cháng)速度、流動(dòng)性充裕及實(shí)際利率降低等實(shí)際情況,進(jìn)出口推動(dòng)國內投資規模增長(cháng)的倍率可能更高。
依據上述分析,加工貿易在“變相出口勞動(dòng)力”的同時(shí),也帶動(dòng)了其他生產(chǎn)要素的出口。改革開(kāi)放以來(lái),國內豐富而廉價(jià)的勞動(dòng)力供給吸引了加工產(chǎn)業(yè)持續向中國轉移,并帶動(dòng)了國內加工企業(yè)對資本品的需求。另外,加工貿易部門(mén)增長(cháng)形成了對國內能源、運輸和配套原材料的需求,又促進(jìn)了對能源、交通、港口和礦山等資本密集型產(chǎn)業(yè)的投資。所以,加工貿易不僅促進(jìn)了國內勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,也促進(jìn)了資本密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
可見(jiàn),加工貿易帶來(lái)了各種生產(chǎn)要素投入的增長(cháng),并通過(guò)多個(gè)渠道促進(jìn)了國內經(jīng)濟增長(cháng)。特別值得注意的是,加工貿易促進(jìn)國內投資的貢獻要遠遠大于促進(jìn)凈出口。以往國民經(jīng)濟賬戶(hù)核算中“三駕馬車(chē)”的分類(lèi),忽略了加工貿易的貢獻,因此嚴重低估了對外貿易對中國經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻。
(作者系國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員、經(jīng)濟學(xué)博士) |