近日,監管部門(mén)釋放出將加強對貸款規模按季度監管的訊息,意在給今年的銀行信貸風(fēng)險管理較早的加上了一道保險杠。 中國的金融管理部門(mén)對銀行業(yè)信貸額度的數量化管理,包括貨幣政策中的窗口指導方式,往往都是在信貸一度持續泛濫之后進(jìn)行調整。前期的信貸泛濫越嚴重,為防止通脹集聚爆發(fā)而帶來(lái)的數量化額度管理往往越嚴格。由于信貸暴漲后的回歸過(guò)程中,那些信貸發(fā)放已經(jīng)大規模擴張的產(chǎn)業(yè)(比如房地產(chǎn)業(yè)),往往仍繼續成為各級金融機構貸款繼續全力保障的對象,而其他的行業(yè)和企業(yè)則被擠出、不得不去尋找地上金融系統之外的高價(jià)資金,那么單一數量化的信貸額度管理,就有可能成為讓經(jīng)濟結構中的資產(chǎn)泡沫膨脹和一般性企業(yè)投資及居民消費疲弱這一矛盾持續的工具。 信貸超常規擴張尤其體現在房地產(chǎn)領(lǐng)域。去年許多地方政府的土地財政收入急劇上漲,這與經(jīng)濟增長(cháng)的實(shí)情沒(méi)有多少相關(guān),其實(shí)質(zhì)更多的是由于信貸資金大量涌向房地產(chǎn)行業(yè),提前帶來(lái)了土地市場(chǎng)的通貨膨脹。此外,2009年一些地方的稅收收入增長(cháng)中,由于和房地產(chǎn)(包括企業(yè)行為和個(gè)人行為)有關(guān)的稅收收入支持了將近三成的增長(cháng)份額,讓各界政府對財政收入狀況的可持續性難以辨別,因為這部分稅收之所以出現如此增長(cháng),也很難排除信貸大舉涌入帶來(lái)的行業(yè)資金膨脹因素,從而導致相關(guān)稅收表現優(yōu)異。而由于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)中金融要素的影響下,在個(gè)別地區,同樣地段(臨近地塊)不同用途的土地價(jià)格,可以有超過(guò)4倍的土地價(jià)格差距,這種泡沫化的程度,如果沒(méi)有地產(chǎn)金融的巨大杠桿作用,是無(wú)法維持的。 事實(shí)上,在當前金融系統的宏觀(guān)風(fēng)險考量中,整體信貸額度相對資本金比例(一般風(fēng)險償付能力)這一指標之外,某些已出現嚴重泡沫化的行業(yè)貸款在整個(gè)金融業(yè)的資產(chǎn)占比,應該成為金融業(yè)管控重心,這個(gè)行業(yè)毋庸置疑是房地產(chǎn)。 根據已知的2010年的中國全年信貸計劃預期,7.5萬(wàn)億貸款規?赡苁墙衲甑男刨J管理標準。因為考慮到2009年信貸投放的攤子較大,為了防止資金斷流以及后續資金供應,需要設置一個(gè)比較合適的貸款數字。所以這一計劃貸款數字相對過(guò)往多年的常規數字(比如5萬(wàn)億),仍然是相當龐大的信貸發(fā)放量?梢哉f(shuō),2010年是一個(gè)被動(dòng)式的逐步收縮信貸的年份,但是從保持金融系統安全和給經(jīng)濟全面復蘇輸血兩個(gè)目標來(lái)看,能否把已經(jīng)泡沫化的高風(fēng)險房地產(chǎn)信貸資產(chǎn)占全部金融資產(chǎn)的比例(和余額)壓縮下來(lái),將是這一年能否實(shí)現高危信貸平穩過(guò)渡、回歸正常的關(guān)鍵。 |