在正確解讀全面了解了中美兩國的現狀和問(wèn)題之后，問(wèn)題就非常清楚了，當前中國出口增長(cháng)不容易大幅減少，而美國的就業(yè)則是當務(wù)之急。如果要雙方都能夠緩解當前的問(wèn)題，最根本的辦法是中國增加從美國進(jìn)口，尤其是環(huán)保低碳技術(shù)、清潔煤的技術(shù)等。問(wèn)題在于，美國國會(huì )能允許增加美國對華出口高技術(shù)類(lèi)商品和技術(shù)嗎？
　　知己知彼，是世界各國，也是中美制定貿易平衡政策，避免采取任何單邊過(guò)激的保護主義的前提，這對全球政治家都是智慧的考驗。
　　可要消除誤解和偏見(jiàn)，實(shí)在很不容易。英國《金融時(shí)報》近日刊文說(shuō)，就像1930年一樣，由于雙方都誤會(huì )或低估了對方的問(wèn)題，很難想象貿易糾紛會(huì )得到理想的解決。更可能出現的情況是：緊張態(tài)勢逐步升級、各國采取激進(jìn)的行動(dòng)和反應。雖然全球貿易戰有些危言聳聽(tīng)，誤解和低估的惡化，可能會(huì )使全球重新付出上世紀30年代盛行貿易保護主義的代價(jià)。
　　作者是怎么理解中國的呢？文章說(shuō)“中國的問(wèn)題在于，它不能足夠快地改變對外國凈需求的依賴(lài)，這是一個(gè)漫長(cháng)而艱難的過(guò)程。但貿易逆差國家，尤其是西方發(fā)達國家，在政治上也無(wú)法接受需求流向貿易順差國家所導致的高失業(yè)率——美國的失業(yè)率高達10%，某些歐洲國家甚至更高�！�
　　不妨說(shuō)，《金融時(shí)報》此文，僅僅“一半”正確地向全球解讀中國的現狀。實(shí)際上，中國不僅存在巨大的出口市場(chǎng)的需求，也存在巨大的進(jìn)口需求，所以不是“凈”外需市場(chǎng)，中國本身也是個(gè)巨大的市場(chǎng)。按照比較優(yōu)勢的貿易理論，中國有許多不具比較優(yōu)勢的商品和服務(wù)，需要通過(guò)進(jìn)口的方式獲取，這一點(diǎn)是中國和世界過(guò)去都沒(méi)有充分認識到的，可以說(shuō)是最大的誤解和忽視。
　　關(guān)于美國，《金融時(shí)報》此文也只說(shuō)對了一部分。的確，白宮經(jīng)濟刺激政策效應不明顯，特別是高達兩位數的26年以來(lái)的最高的失業(yè)率，使得勞工背景的民主黨政府備受壓力。但“在政治上無(wú)法接受需求流向貿易順差國家所導致的高失業(yè)率”是不正確的。因為，流向貿易順差國的需求，并不會(huì )創(chuàng )造美國的就業(yè)機會(huì )。而且 “在政治上”無(wú)法接受的說(shuō)法，把貿易問(wèn)題變成政治問(wèn)題了。
　　如果把這些對國際貿易問(wèn)題的誤讀、誤解重新審理一下，筆者相信，最終應該能夠找出真正解決中美雙方最關(guān)心的經(jīng)濟問(wèn)題，并且避免把雙邊問(wèn)題政治化復雜化。
　　以往歐美在片面的中國需要外部“凈”需求的國情誤導下，總以為只要施壓人民幣升值或者高懲罰性的關(guān)稅，減少中國的進(jìn)口，美國人和其他發(fā)達國家的人就可以更多消費自己的生產(chǎn)的產(chǎn)品，工作機會(huì )就會(huì )被產(chǎn)生出來(lái)。
　　事實(shí)是， 2005年以來(lái)人民幣升值了20%，而中國的出口仍然不斷在增長(cháng)，順差沒(méi)有平衡，雙邊貿易摩擦卻不斷增加。最近美國頻頻采取高懲罰性關(guān)稅的方式，試圖遏制中國進(jìn)口，非常有可能重新對人民幣升值施加壓力。但一個(gè)不爭的事實(shí)是，即使中國減少對美出口，也不可能增加美國的就業(yè)機會(huì )。因為美國今日已沒(méi)有生產(chǎn)一般消費品的比較優(yōu)勢，沒(méi)有任何廠(chǎng)商會(huì )把一般消費品生產(chǎn)重新放回美國。危機以來(lái)，中國對美國出口大幅減少，但美國的失業(yè)率攀上了26年來(lái)的最高記錄！
　　在正確解讀全面了解了中美兩國的現狀和問(wèn)題之后，問(wèn)題就非常清楚了，當前中國出口增長(cháng)不容易大幅減少，而美國的就業(yè)則是當務(wù)之急。如果要雙方都能夠緩解當前的問(wèn)題，最根本的辦法是中國增加從美國進(jìn)口。
　　首先，如果中國增加從美國的進(jìn)口至少讓進(jìn)口增長(cháng)與出口增長(cháng)同步，順差會(huì )立即減少。但是中國的出口并沒(méi)有減少。其次，美國的就業(yè)機會(huì )，只能是在有比較優(yōu)勢的產(chǎn)品生產(chǎn)和發(fā)展中產(chǎn)生。從國際貿易的角度看，美國的比較優(yōu)勢產(chǎn)品更多是資本密集和科技密集性產(chǎn)品，與中國的出口基本沒(méi)有重疊性。如果中國進(jìn)口美國有比較優(yōu)勢的產(chǎn)品，為美國的這類(lèi)產(chǎn)品創(chuàng )造市場(chǎng)，美國的工作機會(huì )才能被創(chuàng )造出來(lái)，中國對美國的貿易順差 就會(huì )降下來(lái)，才能推動(dòng)中美之間的貿易逐漸平衡的實(shí)質(zhì)性的進(jìn)程。
　　筆者以為，中美雙方都必須重新思考雙邊貿易政策。如果我們換一種思路，通過(guò)增加中國從美國進(jìn)口，換句話(huà)說(shuō)，擴大美國對中國的出口，可能是緩解當前中美各自經(jīng)濟矛盾的共贏(yíng)策略。既然中美之間的出口商品沒(méi)有重疊性，那應該存在相互的需求。特別是中國作為一個(gè)發(fā)展中大國，對于自身沒(méi)有比較優(yōu)勢的產(chǎn)品需求，會(huì )有很大的市場(chǎng)。
　　比如環(huán)保低碳技術(shù)，清潔煤的技術(shù)。美國投入很大資金研究清潔煤的技術(shù)。但是美國用煤不多，如果賣(mài)給中國，中國70%的能源消耗的是煤，清潔煤技術(shù)的交易對雙方都非常有意義，對全球環(huán)保也非常有意義。
　　去年美國兩位華裔部長(cháng)到中國推銷(xiāo)環(huán)保節能產(chǎn)品，如果美國方面能夠列出產(chǎn)品的表格，中國政府應鼓勵相關(guān)機構、企業(yè)購買(mǎi)。
　　我們還應通過(guò)各類(lèi)對話(huà)機制，推動(dòng)美國國會(huì )重新審查允許美國對華出口的商品和技術(shù)，增加對華可出口的產(chǎn)品和技術(shù)的類(lèi)型和數量。
　　對中國來(lái)說(shuō)，政府還需整合促進(jìn)進(jìn)口的部門(mén)。很長(cháng)時(shí)間以來(lái)，在以擴大出口為目標的出口導向的發(fā)展戰略下，促進(jìn)出口一直得到政策大力支持，商務(wù)部雖然改過(guò)多次名字，但始終定位為出口的主管部門(mén)。但是如何規劃進(jìn)口戰略來(lái)發(fā)展經(jīng)濟，就沒(méi)有主管部門(mén)了。根據筆者前面的分析，現階段啟動(dòng)進(jìn)口發(fā)展戰略，設立主管部門(mén)或協(xié)調機構推動(dòng)出口已經(jīng)非常迫切了。進(jìn)口戰略做得好，不僅能有效緩解當前的國際貿易摩擦，可以讓中國的出口持續增長(cháng)，緩解國內就業(yè)和其他矛盾，更重要的是，還能為國內技術(shù)進(jìn)步和勞動(dòng)生產(chǎn)率提升創(chuàng )造更大機會(huì )和空間。

（作者系銀河證券首席經(jīng)濟學(xué)家）