對于許多歐元區成員國家來(lái)說(shuō),金融危機后的高財政赤字、高債務(wù)負擔、高失業(yè)率,把加入歐元區后的隱患暴露無(wú)遺。不光希臘、愛(ài)爾蘭等歐元區邊緣國家,即使是德國等核心國家也深受困擾。如果那些邊緣國家加入歐元區的優(yōu)點(diǎn)逐漸被加入后的弊端所超越,那將最終把歐元區拖入生死存亡的危險境地。失業(yè)率高企,很可能是壓垮歐元區的最后一根稻草。 自啟動(dòng)之后就被那些非議美元和不滿(mǎn)美國人生活方式的人寄予厚望的歐元區,在2010年急速地衰落了下去。歐元近1個(gè)月來(lái)日線(xiàn)圖上日線(xiàn)幾乎呈90度下跌,但似乎歐元區的官方人士都對此聽(tīng)之任之,沒(méi)有任何出手干預的跡象。目前,希臘、愛(ài)爾蘭等國已經(jīng)離破產(chǎn)和退出歐元區的臨界點(diǎn)越來(lái)越近。按計劃,希臘的全國大罷工就要在2月24日舉行,作為對抗雅典政府試圖通過(guò)加稅來(lái)削減財政赤字的努力。歐元區的經(jīng)濟問(wèn)題,正日益演化為社會(huì )問(wèn)題。如果這個(gè)勢頭蔓延開(kāi)來(lái)
,將給才過(guò)11歲生日的歐元區帶來(lái)重大疾患。 建立歐元區,其實(shí)有三個(gè)層面的意義。其一,是“歐元之父”羅伯特·蒙代爾建立統一的區域貨幣可以降低貨幣兌換的成本的考慮。其二,是歐盟各國出于自大的心理試圖對抗美國和美元的考量。其三,是一些歐盟的邊緣國家出于大樹(shù)底下好乘涼的借光思想。由這三種思想集合和建立起來(lái)的歐元區,不是貨幣區自然形成的結果,而是出于政治和不成熟的經(jīng)濟思想而倉促建立起來(lái)的。其實(shí),貨幣兌換的成本是經(jīng)濟運行中微薄的、自然的成本,不是非要消除不可的成本。而利用大歐元區牟利,自然會(huì )在歐元區成員國之間造成矛盾,這也正是德國等國不愿意援助希臘等國的原因所在。而出于對抗美國的需要,有一個(gè)歐盟就夠了,沒(méi)有必要非得建立統一的貨幣不可。所以,在動(dòng)機多重、條件欠成熟的情況下建立起來(lái)的歐元區,尤其在擴大之后,發(fā)生種種摩擦,是必然的事情。 歐元區的先天不足,還表現在其結構設置上的致命缺陷。歐元區有統一的中央銀行來(lái)管理區內的貨幣政策,但是沒(méi)有統一的中央機構來(lái)管理區內的經(jīng)濟政策,其經(jīng)濟政策和財政政策,交由各成員國自己來(lái)管理。這樣,就是一家中央銀行對應于16家政府和財政部門(mén),在博弈中根本就無(wú)法協(xié)調起來(lái)。由于各成員國的經(jīng)濟狀況、發(fā)展程度差別很大,各國的財政政策自行其是,統一的貨幣政策,相當于要男女老少、高矮胖瘦的人都穿同一件衣服,難度委實(shí)太高,總免不了磕磕碰碰。由于歐元區統一的貨幣政策無(wú)法適合各成員國的需要,各成員國只有借助財政政策來(lái)調節經(jīng)濟。 就拿經(jīng)濟衰退和失業(yè)來(lái)說(shuō),為了刺激經(jīng)濟,在不能使用貨幣政策和匯率政策的情況下,歐元區各國就只有靠財政一條腿走路的辦法來(lái)試圖擺脫衰退。因此,因為遭遇金融危機沖擊,最近歐元區國家普遍出現了高額財政赤字和高額主權債務(wù)。2009年,希臘政府赤字占G
D P比例達12.7%,愛(ài)爾蘭約為10 .75%,西班牙也超過(guò)了10%。而根據預計,法國2010年預算赤字將占G D P的8.2%,歐盟經(jīng)濟火車(chē)頭德國也將占G
D P的5.5%。這樣,2010年歐元區總體赤字可能會(huì )超過(guò)G D
P的7%,遠遠超出了歐盟《穩定與增長(cháng)公約》規定的3%限制。 更麻煩的是,在歐元區目前的結構設置下,債臺高筑的歐元區國家,難有解決之道,債務(wù)風(fēng)險正漸趨無(wú)限化。由于戰后幾十年的福利主義政策,歐元區的福利和人工成本非常高昂,因此,歐元區的制造業(yè)在全球化中漸漸失去了市場(chǎng),失業(yè)率由此高企,目前已達到10.0%,希臘等國已接近20%。由于歐元區各國沒(méi)有貨幣工具,無(wú)法通過(guò)貨幣貶值來(lái)提高經(jīng)濟的競爭力,因此各成員國只有眼看著(zhù)失業(yè)率節節高攀而沒(méi)有有效的解決辦法。而在失業(yè)率攀高的情況下,為了對付高昂的財政赤字,就只有通過(guò)加稅這樣一種自殘的辦法,結果是既不能有效消減財政赤字,還可能造成經(jīng)濟更加萎縮、社會(huì )矛盾尖銳化。 就這樣,金融危機后的高財政赤字、高債務(wù)負擔、高失業(yè)率的“三高”難題,讓歐元區的隱患暴露無(wú)遺。不光希臘、愛(ài)爾蘭等歐元區邊緣國家深受“三高”之累,即使德國等核心國家也深受困擾。因此,如果那些邊緣國家加入歐元區的優(yōu)點(diǎn)逐漸被加入后的麻煩所超越,那將最終把歐元區拖入生死存亡的危險境地。失業(yè)率高企,很可能是壓垮歐元區的最后一根稻草。希臘即將開(kāi)始的大罷工,就是一個(gè)危險的先兆。 根據以上的分析,歐元區的痼疾似乎不可逆,從長(cháng)期來(lái)看,歐元區最終的解體,并非危言聳聽(tīng)。何況歐洲央行也曾專(zhuān)門(mén)發(fā)文,威脅那些可能要退出歐元區的國家:推出歐元區就必須退出歐盟。但是,不管各成員國不斷加緊控制經(jīng)濟和財政政策,令歐盟在整體上難以發(fā)揮有效應對危機需要的政治領(lǐng)導力,眼下歐盟卻絕不會(huì )允許希臘或其他國家退出歐元區,或者容忍歐元區解體。歐盟領(lǐng)導人和歐洲中央銀行幾乎肯定會(huì )在必要時(shí)采取措施,為希臘等國提供擔;蛸J款,支持他們采取減少財政赤字等措施。 問(wèn)題是,2010年,歐元區能最終闖過(guò)主權財務(wù)危機這道關(guān)嗎?
(作者單位:東航國際金融) |