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| 2010-02-25 作者:葉祝頤 來(lái)源:每日經(jīng)濟新聞 |
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調查顯示，我國行業(yè)收入差距最高與最低的比值在逐年拉大。行業(yè)收入最高與最低的比例擴大到了11∶1，而這種差距約1/3是壟斷因素造成的。因此，深入收入分配改革已是大勢所趨。
民眾對包括中移動(dòng)在內的央企高管高薪、壟斷性企業(yè)高紅利詬病不斷。作為三大運營(yíng)商中薪資收入最高的中移動(dòng)，成為國資委降本增效計劃的首要目標，并非偶然，雖然國資委新聞處處長(cháng)蘇桂峰否認了“要求中移動(dòng)降薪”的說(shuō)法。但是，在我看來(lái)，如果國資委真正要求中移動(dòng)降薪，則是顯示出回應民眾質(zhì)疑，著(zhù)手調節央企收入分配制度，抑制壟斷行業(yè)高收入，逐步規范央企薪酬分配秩序的姿態(tài)。筆者期待國資委對所有央企職工薪酬分配來(lái)一次清理、整頓，讓央企薪酬待遇逐步與社會(huì )平均工資接軌，接受社會(huì )公平的檢驗。筆者更期待，央企真正打破壟斷分配潛規則，承擔更多社會(huì )責任，為深化收入分配改革作出貢獻。
按照“誰(shuí)貢獻，誰(shuí)受益”的分配原則，中移動(dòng)取得非凡業(yè)績(jì)的同時(shí)，給予職工較高的薪酬待遇，似乎無(wú)可厚非。但是，我們應該看到，中移動(dòng)利潤增長(cháng)憑借的多是政策紅利與超大經(jīng)營(yíng)規模，而不是管理紅利與技術(shù)紅利。在2008年、2009年國際金融危機的大背景下，中移動(dòng)利潤逆勢上升與其壟斷地位、超大經(jīng)營(yíng)規模有關(guān)，并沒(méi)有多少帶有技術(shù)含量的利潤亮點(diǎn)。要對中移動(dòng)下達“降薪令”，提醒中移動(dòng)履行社會(huì )責任，也適逢其時(shí)。
促進(jìn)社會(huì )公平正義是一項系統工程，而分配公平是社會(huì )公平正義的核心問(wèn)題。最近一段時(shí)間來(lái)，中央高層已經(jīng)多次強調要“加快調整國民收入分配格局，逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重、勞動(dòng)報酬在初次分配中的比重。加大稅收對收入分配的調節作用，深化壟斷行業(yè)收入分配制度改革，進(jìn)一步規范收入分配秩序”等。
從根本上講，包括中移動(dòng)在內的央企薪酬應走上制度化、規范化管理的軌道。除了薪酬待遇應經(jīng)得起社會(huì )公平檢驗以外，企業(yè)利潤分配、職務(wù)消費、壟斷福利等核心問(wèn)題也應得到規范。比如，此前有報道說(shuō)央企超九成利潤去向不明；再比如，廣為輿論詬病的央企高管職務(wù)消費，差旅費、會(huì )務(wù)費開(kāi)支過(guò)大，涉嫌浪費的問(wèn)題。前中石化老總陳同海有一句“名言”：“每月交際花一二百萬(wàn)算什么，公司一年上繳稅款二百多億。不會(huì )花錢(qián)，就不會(huì )賺錢(qián)�！睋�，陳同海在中石化集團內揮霍是出了名的，平均算下來(lái)，他每日揮霍的錢(qián)超過(guò)4萬(wàn)元。如果央企高管揮霍浪費得不到遏制，央企薪酬分配本來(lái)就不可能合理、規范，央企高管與普通員工、央企員工工資與社會(huì )平均工資一樣會(huì )相差懸殊，如果只要求一家央企降薪，不僅意義有限，恐怕也難以經(jīng)受社會(huì )公平的檢驗。
因此，我認為，包括中移動(dòng)在內的央企員工薪酬分配應該立足于社會(huì )價(jià)值回歸，主動(dòng)接受公眾監督與社會(huì )公平的檢驗。央企高管職務(wù)消費與企業(yè)利潤分配應該逐步規范，避免“日揮霍超過(guò)4萬(wàn)元”的央企蛀蟲(chóng)掏空央企發(fā)展根基。同時(shí)，更多央企應該勇于承擔社會(huì )責任，主動(dòng)向國家分紅，向消費者讓利，增加產(chǎn)品、服務(wù)定價(jià)的透明性與合理性，主動(dòng)接受社會(huì )監督，修正央企員工特別是高管拿天價(jià)薪酬、揮霍浪費的不良印象。
更為重要的是，規范央企薪酬分配秩序，還得依照《反壟斷法》的要求，從完善制度設計入手，充分引入、激活市場(chǎng)競爭，依靠市場(chǎng)的力量逐步打破央企“一企獨大”的壟斷局面。
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