明確了當前一系列貨幣政策的真實(shí)意圖僅在于穩定寬口徑的價(jià)格水平,就沒(méi)有必要擔心政策會(huì )直接抑制總需求而帶來(lái)實(shí)體經(jīng)濟的下滑。在均衡投放的政策要求下,資本市場(chǎng)短期難現過(guò)剩流動(dòng)性。春節之前A股近10%的跌幅,有很大部分來(lái)自對政策力度過(guò)大的擔心,明白政策意圖之后,這種擔心就可緩解。
分析當前的貨幣政策,不管是發(fā)行央行票據及其發(fā)行利率的適當提高,還是兩次調整存款準備金率,一般都認為是在回收流動(dòng)性,是貨幣政策正;呐e措,也是貨幣政策從過(guò)度寬松退出的標志性動(dòng)作。但這只回答了問(wèn)題的一小部分。對投資者來(lái)說(shuō),最重要的問(wèn)題在于:當前回收流動(dòng)性、貨幣政策正;,最終是針對什么目標?延長(cháng)新一輪經(jīng)濟增長(cháng)的上升期、管理通脹預期、抑制經(jīng)濟過(guò)熱、對沖外部熱錢(qián)流入等等,都有一定道理,但都有點(diǎn)似是而非。 而探究政策意圖,需要完整的分析框架。筆者認為,在一個(gè)完整的貨幣政策框架體系之中,透視當前貨幣政策的最終目標,有重要的投資含義。 一個(gè)完整的貨幣政策體系,大致包括最終目標、中間目標和政策工具三個(gè)部分。最終目標包括價(jià)格穩定、經(jīng)濟增長(cháng)、充分就業(yè)、國際收支平衡、金融市場(chǎng)穩定等。中間目標包括貨幣供給量(M1、M2、M3等)和市場(chǎng)利率。典型的貨幣政策工具包括公開(kāi)市場(chǎng)操作、貼現率和法定存款準備金率。中國的情況較為特殊,貨幣政策工具箱里還有存貸款基準利率、發(fā)行定向央行票據和道義勸告等。 從貨幣政策的最終目標來(lái)看,支持經(jīng)濟增長(cháng)和充分就業(yè)與提高法定存款準備金率,方向相反。所以,從法定存款準備金率的提高,可以反推經(jīng)濟增長(cháng)和充分就業(yè)不再令決策層擔心,但以此認為貨幣政策預防經(jīng)濟過(guò)熱,則言過(guò)其實(shí)。中國經(jīng)濟剛剛恢復潛在增長(cháng)軌道,而且主要靠政府投資拉動(dòng),此時(shí)談?wù)摻?jīng)濟過(guò)熱,完全是找錯了對象。 國際收支方面,以提高存款準備金率來(lái)對沖外部流動(dòng)性的必要性,并沒(méi)有在最近兩個(gè)月的數據中有任何體現。由此可見(jiàn),最近中國貨幣政策工具的運用,最終目標可能在于價(jià)格水平和金融市場(chǎng)的穩定。 中國經(jīng)濟在去年底回歸增長(cháng)軌道,貨幣政策維持價(jià)格水平的穩定,其實(shí)就是防止通貨膨脹。但從CPI同比看,最近兩個(gè)月1.9%和1.5%的增長(cháng)率,并不是什么嚴重的事情。更為重要的是,過(guò)去兩個(gè)月的CPI環(huán)比增長(cháng),主要是由食品價(jià)格帶動(dòng)的,很大原因是惡劣天氣造成,這種短期因素應該不足以使貨幣當局擔心價(jià)格膨脹會(huì )以此速度繼續下去。這樣看來(lái),貨幣當局可能考慮的是更大口徑的價(jià)格水平,其中包括資產(chǎn)價(jià)格,實(shí)際上就是指房?jì)r(jià)和股價(jià)。如此一來(lái),穩定價(jià)格水平就與金融市場(chǎng)穩定聯(lián)系在一起了:預防資產(chǎn)價(jià)格過(guò)度膨脹,或者說(shuō)預防資產(chǎn)市場(chǎng)形成大的泡沫。 明確了這個(gè)政策意圖,貨幣政策的思路就比較清楚了。讓我們重新回到貨幣政策框架體系之中來(lái)思考。為了實(shí)現這個(gè)最終目標,必須通過(guò)中間目標:貨幣供給量和市場(chǎng)利率,即降低去年過(guò)度擴張的貨幣供給和提高市場(chǎng)資金成本。為了達到中間目標,直接調整存貸款基準利率,風(fēng)險很大。在2010年的經(jīng)濟增長(cháng)還沒(méi)有成為現實(shí)之時(shí),貿然提高存貸款基準利率,對實(shí)體經(jīng)濟和市場(chǎng)主體的預期的沖擊,可能難以估計。由此,數量型的貨幣政策工具密集配套出臺。 首先,繼續大規模發(fā)行央行票據,并適當提高央行票據的發(fā)行利率,引導市場(chǎng)預期,試探市場(chǎng)反應;之后,1月12日迅速出臺存款準備金率政策,回收流動(dòng)性。最后,在2月12日收市之后,再次宣布提高法定存款準備金率。 央行發(fā)行票據能減少基礎貨幣,但票據到期時(shí)將增加貨幣投放,票據發(fā)行的成本較高,另外,在節假日期間,實(shí)體經(jīng)濟對現金需求大增,因此假日之前不宜使用央行票據收縮基礎貨幣。比較起來(lái),調整法定存款準備金率,就可以減少此類(lèi)不確定因素了。在筆者看來(lái),央行通過(guò)提高法定存款準備金率來(lái)試圖影響貨幣供給量,而達到貨幣政策的最終目標,關(guān)鍵就在于均衡投放。法定存款準備金率只是輔助均衡投放目標實(shí)現的工具,而均衡投放是能影響貨幣政策最終目標的機制。 我們知道,在年初,實(shí)體經(jīng)濟并不需要更大規模的貸款,信貸投放的不均衡,主要是銀行搶規模和早放貸早受益的盈利動(dòng)機驅動(dòng)。如果今年不嚴厲實(shí)施均衡放貸的要求,第一季度及其每個(gè)月的信貸投放就會(huì )是更大的天量,1月份前兩周信貸投放就是明證。一旦天量信貸在年初投放出去,只會(huì )有小部分進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟循環(huán),而絕大部分會(huì )轉存為銀行存款,變成貨幣供給量;同時(shí),由于存款利率較低,這些貨幣必然會(huì )進(jìn)入股市和樓市逐利,吹大資產(chǎn)泡沫。決策層當前的貨幣政策意圖,就是防止此種情形暴發(fā)。 明確了當前一系列貨幣政策的真實(shí)意圖僅在于穩定寬口徑的價(jià)格水平,就沒(méi)有必要擔心政策當局在直接抑制總需求帶來(lái)實(shí)體經(jīng)濟的下滑。春節之前A股近10%的跌幅,有很大部分來(lái)自對政策力度過(guò)大的擔心,明白政策意圖之后,這種擔心就可緩解。 另外,防止資產(chǎn)市場(chǎng)泡沫化會(huì )穩定經(jīng)濟增長(cháng)的步伐,間接地抑制了總需求短期高漲的勢頭,也避免了緊縮性的政策被倒逼出臺導致實(shí)體經(jīng)濟大起大落,這就達到了延長(cháng)新一輪經(jīng)濟增長(cháng)上升期的效果,進(jìn)而也防止了通貨膨脹的迅速上升勢頭,通脹預期自然得到較好的管理。 當然,均衡投放能夠影響貨幣供給量的波動(dòng),在年初表現得比較明顯。當均衡投放目標得到很好的貫徹,到年中之時(shí),均衡投放目標就不重要了,法定存款準備金率的調整也就沒(méi)有必要了。那時(shí),影響最終目標實(shí)現的中間目標,可能是市場(chǎng)利率水平。 總起來(lái)講,在均衡投放的政策要求下,資本市場(chǎng)短期難現過(guò)剩流動(dòng)性。當市場(chǎng)各方最終明白,政策真實(shí)意圖僅是穩定寬口徑的價(jià)格水平而非直接壓抑總需求之時(shí),前期股市的過(guò)度下跌就會(huì )得到修正。
(作者單位:北京大學(xué)中國經(jīng)濟研究中心,華創(chuàng )證券研究所) |