控制房?jì)r(jià) 究竟有無(wú)辦法
    2010-03-09    作者:馬光遠    來(lái)源:新京報

    一方面,政府承諾“將房?jì)r(jià)控制在合理價(jià)位”,另一面,輿論卻對房?jì)r(jià)一致看漲。如此撲朔迷離,民眾該相信什么?
  房?jì)r(jià)依然是“兩會(huì )”最大的熱點(diǎn)。溫家寶總理在政府工作報告中,就今年控制部分城市房?jì)r(jià)過(guò)快上漲提出四點(diǎn)建議,此前還表態(tài)“本屆政府一定能夠將房?jì)r(jià)控制在合理價(jià)位”的承諾,更是給了民眾莫大的鼓舞和信心。
   在中國房地產(chǎn)市場(chǎng)尚未建立有序的競爭秩序的語(yǔ)境下,用完全市場(chǎng)經(jīng)濟的供需法則來(lái)解釋中國的高房?jì)r(jià)其實(shí)沒(méi)有任何意義,民眾用樸素的常識認為,控制房?jì)r(jià)的關(guān)鍵在于政府的決心和具體措施。但隨著(zhù)這兩天會(huì )議展開(kāi)討論,關(guān)于房?jì)r(jià)的一些言論卻給民眾剛剛燃起的期望潑了一瓢冷水。
  先是住建部部長(cháng)在記者招待會(huì )上表態(tài):“總理都說(shuō)了,房?jì)r(jià)必須保持一個(gè)合理的程度,這是必須得做到的,……肯定行!不行也得行!”并且提出了遏制房?jì)r(jià)上漲的三個(gè)主要措施。然而剛過(guò)一天,住建部副部長(cháng)卻在記者招待會(huì )上大倒苦水:“住建部調控房地產(chǎn)市場(chǎng)的手段很少,幾乎沒(méi)有什么手段!睅缀鯇⒉块L(cháng)的表態(tài)否定了一半。而在3月8日的記者招待會(huì )上,住建部部長(cháng)對于未來(lái)的房?jì)r(jià)并不樂(lè )觀(guān):“中國未來(lái)20年房?jì)r(jià)上漲的壓力仍然是很大的!
  我們注意到,住建部部長(cháng)是在回答記者關(guān)于地方土地財政模式時(shí)做上述回答的。這事實(shí)上又回到了前幾年關(guān)于房?jì)r(jià)成本的爭論,房地產(chǎn)的暴利,究竟是政府,還是被開(kāi)發(fā)商賺取。對于這個(gè)問(wèn)題,最近有兩個(gè)“權威說(shuō)法”令人灰心:一是全國人大代表、北京市人大常委會(huì )主任杜德印說(shuō)“哪里是房?jì)r(jià)高,明明是地價(jià)高”。另一個(gè)數據是全國人大代表、重慶市政協(xié)副主席陳萬(wàn)志給出了答案,我國現階段涉及房地產(chǎn)的稅種和收費多達62項,“部分項目的稅費已占到房地產(chǎn)價(jià)格的30%—40%!
  這兩條,很顯然,用“權威說(shuō)法”說(shuō)明了“土地財政”的真實(shí)生態(tài)。在地方政府對“賣(mài)地”和房地產(chǎn)具有如此巨大依賴(lài)的情況下,要讓房?jì)r(jià)掉下來(lái),首先不干的肯定是地方政府。這是民眾對于政府控制房?jì)r(jià)沒(méi)有信心的關(guān)鍵所在。其實(shí),對于目前畸高的房?jì)r(jià),各界異議不大,大多認為不正常,但對于房?jì)r(jià)還會(huì )不會(huì )上漲,很多人則認為會(huì )上漲,而最有力的理由就是認為政府不會(huì )真的打壓房?jì)r(jià),這種博弈一方面讓開(kāi)發(fā)商不斷制造房?jì)r(jià)上漲的恐慌,另一方面削弱了政策的公信力和權威,從而形成一種古怪的“集體行動(dòng)的邏輯”:房?jì)r(jià)一致認為很不正常,卻又一致看漲。
  特別是,最近預言房?jì)r(jià)要跌去30%的富力集團董事長(cháng)張力更是炮轟某官員“住著(zhù)300平的房子,還說(shuō)自己買(mǎi)不起房”,更是給人們展示了房?jì)r(jià)不合理的另一個(gè)制度層面的解讀。官員和精英階層盡管買(mǎi)不起房,但依然可以通過(guò)特殊的通道住上大房子?梢(jiàn),房?jì)r(jià)不合理,除了土地財政作祟之外,更有官員個(gè)人的私利在里面。這種利益的糾葛更讓房?jì)r(jià)的未來(lái)?yè)渌访噪x。
  從發(fā)改委主任在記者招待會(huì )上極力撇清“四萬(wàn)億投資”和高房?jì)r(jià)的關(guān)系也折射出:起碼中央政府對房?jì)r(jià)不合理的認識是肯定的。他說(shuō):“四萬(wàn)億投資沒(méi)有一分錢(qián)流入房地產(chǎn)”,真實(shí)與否,自有公論,至少在目前,沒(méi)有一個(gè)官員敢于公開(kāi)力挺目前的高房?jì)r(jià)。
  歸根到底,政府工作報告提出的四條措施都是好政策,而效果如何,的確取決于有關(guān)官員是否身體力行,還是“陽(yáng)奉陰違”?

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