2月25日，美國參議院15位議員聯(lián)合上書(shū)美國商務(wù)部，認為中國政府壓低人民幣匯率，要求奧巴馬政府對人民幣匯率施壓，并稱(chēng)“如果不這樣做，將損害美國制造業(yè)�！�。他們聯(lián)合致函美國商務(wù)部長(cháng)駱家輝，稱(chēng)商務(wù)部沒(méi)有恰當調查人民幣匯率問(wèn)題。中國操縱人民幣匯率處于低位，威脅到美國的生產(chǎn)商和工人，商務(wù)部必須做出回應。這是美國政界人物對人民幣匯率問(wèn)題指手劃腳的最新動(dòng)向。
　　其實(shí)，在人民幣匯率問(wèn)題上，不光政界人物，連頗有學(xué)術(shù)修養的學(xué)者也不甘人后。據報道，前不久，美國經(jīng)濟學(xué)家、2008年經(jīng)濟學(xué)諾獎得主保羅·克魯格曼稱(chēng)“中國這個(gè)掠奪成性的重商主義者存心不讓人民幣升值，要與中國打貿易戰”。麻省理工商學(xué)院教授約翰遜在美國國會(huì )關(guān)于中國持有美國國債的聽(tīng)證會(huì )上說(shuō)，不能因為中國持有美國國債，就停止施壓人民幣升值。并威脅將把中國操縱匯率放入今年4月的財政部評估報告中。
　　事實(shí)上，美國對人民幣匯率的指責由來(lái)已久。尤其是2008年金融危機以來(lái)，將由美國次貸危機演繹而來(lái)的金融危機歸咎于因人民幣匯率引起的貿易不平衡論調大行其道。他們進(jìn)而呼吁人民幣升值以改變貿易不平衡格局。隨之而來(lái)的便是美國貿易保護主義抬頭。
　　美國在人民幣匯率問(wèn)題上屢屢向中國發(fā)難，主要原因是中國與美國實(shí)行不同的匯率制度——中國實(shí)行管理匯率制度，容易授人以柄。在他們看來(lái)，中國巨量的貿易盈余在沒(méi)有匯率操縱的前提下是不可想象的。而2008年中，中國暫時(shí)中止了自2005年7月開(kāi)始的人民幣升值之路，再次將人民幣釘住美元，使人民幣對美元的匯價(jià)保持在1：6.83水平波動(dòng)，這給他們進(jìn)一步的攻擊提供了口實(shí)。
　　理論上，不同國家可以選擇不同種類(lèi)的匯率制度�？梢詫⑵鋮R率釘住，可以實(shí)行管理浮動(dòng)，還可以實(shí)行自由浮動(dòng)匯率。1990年，在IMF調查的所有國家中，有超過(guò)60%的國家，包括很多小國家，實(shí)行某種形式的釘住匯率；有13%的國家，包括美國與日本，實(shí)行自由浮動(dòng)。因此，對某個(gè)國家而言，沒(méi)有一致認可的最優(yōu)制度。對發(fā)展中國家而言，國際收支約束及防備外來(lái)競爭的需要使得制度選擇復雜化了。因此，第一，從制度選擇的角度看，中國實(shí)行管理匯率，是基于國情與自己的認識，是理性的、可行的，并不存在刻意操控的初衷，也不損害別人的利益。
　　第二，從貿易結構來(lái)看，在世界貿易體系下，中國在加工品等初級貿易品上確實(shí)有著(zhù)較大的競爭優(yōu)勢(310368,基金吧)。中國為世界提供大量?jì)r(jià)廉物美的產(chǎn)品，促進(jìn)了全球經(jīng)濟的分工合作。 其中，美國因此而獲得的貿易利益是巨大的。美國逼迫人民幣升值，并不會(huì )改善美國制造業(yè)的被動(dòng)局面，結果只能是美國從其他國家進(jìn)口質(zhì)次價(jià)高的替代品，而無(wú)助于美國經(jīng)濟的復蘇。相反，中國因出口受阻而減少外需從而進(jìn)口大幅下降將直接打擊發(fā)達國家經(jīng)濟的復蘇。
　　因此，對人民幣匯率的指責在經(jīng)濟層面并沒(méi)有多少道理。我相信不是智識上的原因，而是政治偏見(jiàn)以及“政治正確”使得他們拋棄了常識與邏輯從而頻頻拿人民幣匯率說(shuō)事。指責人民幣匯率唯一的好處是謀取政治利益——爭取國內利益集團的支持，贏(yíng)得民眾膚淺廉價(jià)的好感。
　　另一方面，站在中國的立場(chǎng)上，也要反思人民幣匯率及巨額外匯儲備問(wèn)題。針對美國的指責，回擊是必要的。2月25日，中國商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅重申，無(wú)論從國內企業(yè)的生存還是就業(yè)看，當前保持匯率政策的穩定都是重要的經(jīng)濟目標。2月26日，在獲悉美國參議院議員的聯(lián)名上書(shū)后，中國機電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì )向外界表示，包括家電、電子信息、機械制造等行業(yè)在內的多家企業(yè)緊急呼吁，希望保持人民幣匯率的穩定。
　　不過(guò)，從長(cháng)遠來(lái)看，我們不能停留在匯率之爭的單一層面。如果這樣，那么我們也將掉入“政治大于經(jīng)濟、臉面重于實(shí)際”的陷阱。貿易的好處簡(jiǎn)單而透明，那就是及時(shí)充分地分享世界范圍內分工合作的利益，改善民眾的生活福利。而超過(guò)一定限度的外匯儲備則會(huì )帶來(lái)兩方面的嚴重后果：一是國內的通貨膨脹；二是巨額外匯的匯率風(fēng)險。事實(shí)上，我們正在面對來(lái)自這兩方面的嚴峻考驗。