如果政府披露的信息連人大代表都看不懂，只能說(shuō)明信息披露得不充分。如果以所謂的“專(zhuān)業(yè)化”來(lái)應付看不懂的詢(xún)問(wèn)，是站不住腳的。
　　對每年預算報告代表們難讀懂的問(wèn)題，全國人大代表、湖北省財政廳廳長(cháng)王文童卻認為，愛(ài)因斯坦的“相對論”不是每個(gè)人都能懂，預算報告也存在專(zhuān)業(yè)問(wèn)題，所以不需要每個(gè)代表都能看懂。（3月14日《新京報》）

　　毋庸諱言，和上市公司的“利潤表”比較，一個(gè)國家的財政預算盡管相當于上市公司的“利潤表”，但由于其涵蓋寬泛，支出龐雜，工農牧副漁，所以，每年呈現給民眾和人大代表的預算報告，不可能事無(wú)巨細的一一列舉，必須通過(guò)專(zhuān)業(yè)化的工具和術(shù)語(yǔ)予以表現和概括，專(zhuān)業(yè)化無(wú)疑是人類(lèi)社會(huì )在公共事務(wù)管理方面進(jìn)步的表現。
　　但專(zhuān)業(yè)化是否就意味著(zhù)不能“通俗易懂”，這顯然值得商榷。應該承認，很多專(zhuān)業(yè)化的東西，比如火箭升空，比如高科技，也包括相對論，只有專(zhuān)業(yè)內的專(zhuān)家們懂得，普通民眾既無(wú)必要，也不需要弄懂。但“此專(zhuān)業(yè)”顯然不同于財政預算等涉及公共事務(wù)的“彼專(zhuān)業(yè)”：無(wú)論是上市公司的會(huì )計報表也好，還是一個(gè)國家的財政預算，之所以采用一些專(zhuān)業(yè)的工具或者術(shù)語(yǔ)予以表現，其目的是更容易讓股東和民眾“看得懂”一個(gè)公司或者國家的收支狀況，而不是相反。
　　股民和民眾借此了解信息。就財政預算而言，涉及一個(gè)國家全年的收入和支出，一個(gè)國家的收入怎么樣，錢(qián)都花到什么地方去了，效果怎么樣，這筆賬需要專(zhuān)業(yè)化的工具來(lái)表現，但最重要的，是讓人大代表能夠看懂，從而起到監督和信息公開(kāi)的作用。如果認為公共事務(wù)的報告屬于“專(zhuān)業(yè)化”的東西，看不懂很正常，則實(shí)為大謬。
　　就中國每年的政府財政預算而言，經(jīng)常也有代表反映看不懂。代表看不懂，一些的確是因為部分代表對財政預算缺乏了解，另外由于我們在財政公開(kāi)方面不盡如人意，數字太大，太模糊，缺乏過(guò)程的生動(dòng)描述，這都給代表們理解預算報告造成了一定的困難。當然，也不排除有些屬于“專(zhuān)業(yè)問(wèn)題”。比如，今年的預算報告里，外匯儲備2009年的收益顯示為600多億人民幣，這個(gè)數字連國家發(fā)改委副主任張國寶都沒(méi)看懂，最后經(jīng)中國人民銀行副行長(cháng)易綱解釋方才明白。
　　由此看來(lái)，預算報告看不懂，恐怕不是專(zhuān)業(yè)問(wèn)題可以解釋清楚的。從現代國家的治理而言，作為民主代議制度的精髓之處就是通過(guò)民眾選舉代表或議員，參與國事，同時(shí)，政府通過(guò)包括預決算報告之類(lèi)的“財務(wù)報表”，向議員或者代表公開(kāi)收支，接受監督。如果代表看不懂報告，代表有權詢(xún)問(wèn)，相關(guān)部門(mén)有責任使得自己的報告能看懂，并對報告予以解釋。如果以所謂的“專(zhuān)業(yè)化”來(lái)應付看不懂的詢(xún)問(wèn)，是站不住腳的。
　　權力要在陽(yáng)光下運行，關(guān)鍵是向民眾真實(shí)、充分和及時(shí)地披露各種信息，如果政府披露的信息不僅民眾看不懂，連人大代表都看不懂，只能說(shuō)明信息披露得要么不充分，要么方式有問(wèn)題，恐怕不能將責任推到“專(zhuān)業(yè)化”的頭上。就會(huì )計學(xué)的基本原理而言，人類(lèi)發(fā)明會(huì )計的目的是為了記錄自己的經(jīng)濟行為，如果這個(gè)“記錄”連自己都看不懂，那會(huì )計存在的價(jià)值何在呢？