盡管經(jīng)濟問(wèn)題本不該政治化,但國際經(jīng)濟關(guān)系從來(lái)都不局限于經(jīng)濟視角。多少年來(lái),為保住在全球金融與產(chǎn)業(yè)分工領(lǐng)域的頂層地位,持續低成本獲取超額利潤,美國經(jīng)常交替運用金融與貿易手段來(lái)打壓主要競爭對手。如今,充當主要掠奪工具的金融業(yè)因受危機沖擊而獲益能力相對衰退時(shí),白宮緊咬人民幣匯率不放,實(shí)乃多年來(lái)競爭策略的自然延伸。 全球主要經(jīng)濟體中最能拿捏邁克爾·波特“五力框架”競爭策略的,大概非美國莫屬了。 從上任之初的對華友好到如今的頻頻發(fā)難,奧巴馬政府的諸多行動(dòng)令樂(lè )觀(guān)看待中美關(guān)系的有關(guān)人士實(shí)在有點(diǎn)摸不著(zhù)頭腦。盡管《時(shí)代》周刊也認為,中國和美國是不可或缺的軸心,但領(lǐng)悟《國家競爭優(yōu)勢》核心思想的人都應該知道,占據主導地位的現實(shí)力量是不會(huì )輕易接受新競爭者與自己平起平坐的。按照美國的邏輯,奧巴馬政府上任以來(lái)已給予了中國足夠的尊重,但沒(méi)有得到充分回應。因此,美國對華經(jīng)濟強硬是基本政策回歸,而非出爾反爾。 其實(shí),國際經(jīng)濟關(guān)系從來(lái)都不局限于經(jīng)濟視角。盡管經(jīng)濟問(wèn)題本不該政治化,但在戰略高手眼里,這個(gè)可以政治化。30年來(lái),為保住在全球金融與產(chǎn)業(yè)分工領(lǐng)域的頂層地位,繼續低成本獲取超額利潤,美國經(jīng)常交替運用金融與貿易手段來(lái)打壓主要競爭對手的現實(shí)挑戰。誰(shuí)都知道,日本與美國的戰略關(guān)系層級要遠遠高于中國,但當日本在實(shí)體產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展威脅到美國現有地位時(shí),美國毫不憂(yōu)慮地舉起了金融鍘刀。精明但不高明的日本財經(jīng)大佬們做夢(mèng)也沒(méi)想到,作為大哥的美國竟然會(huì )對自己下如此狠手。于是1985年的一紙“廣場(chǎng)協(xié)議”就奪去了日本的匯率主導權,表面強大的日本金融業(yè)幾乎遭到毀滅性打擊,直到今天仍未能恢復元氣。而從戰略競爭的角度來(lái)看,經(jīng)過(guò)這場(chǎng)打壓,日本基本失去了挑戰美國全球經(jīng)濟霸主的現實(shí)可能性。 25年后,美國把全球主要經(jīng)濟競爭對手換成了中國。因為在其看來(lái),無(wú)論經(jīng)濟規模、貿易地位、金融力量,還是全球影響力,中國今天已經(jīng)具備了成為美國競爭對手的基本要素。尤其經(jīng)過(guò)這場(chǎng)經(jīng)濟與金融危機的沖擊,美國頭號金融強國的帽子盡管勉強保住,但內傷嚴重。心有余悸的美國人如今越發(fā)感謝伯南克。若不是他掌門(mén)的美聯(lián)儲及時(shí)干預,美國經(jīng)濟恐怕會(huì )更糟。也不能不提到小布什,在2008年底的那段風(fēng)雨飄搖的日子里,是他頂住了歐亞經(jīng)濟強權的壓力,成功避免了美元的雪崩。當然,渡過(guò)這場(chǎng)危機的華爾街金融大鱷們是不會(huì )改變掠奪世界本性的,于是希臘等中小經(jīng)濟體不幸成為刀下魚(yú)肉。不過(guò),即便是被視為金融危機大贏(yíng)家的高盛,其在國際金融領(lǐng)域的昔日呼風(fēng)喚雨地位也在不可避免地下降。不錯,高盛去年的凈利潤達到了創(chuàng )紀錄的134億美元。但高盛恐怕很難再有過(guò)去那樣對國際大宗商品價(jià)格的高級別忽悠了。過(guò)去對美國銀行業(yè)高度迷信的中國同行,如今也逐漸認清形勢,明白所謂的戰略投資者,其實(shí)更像是戰略投機者。今后,美國金融巨頭們要在中國低成本賺錢(qián),恐怕越來(lái)越難了。 不僅如此,在美國看來(lái),日益自信的中國還持續對美貿易順差,并坐擁美國第一債權大國地位,而且看起來(lái)有把人民幣培育成主要國際貨幣之勢。這與25年前相比,對美國帶來(lái)的挑戰與威脅相較日本似乎更大。因為日本至少與美國還在同一陣營(yíng)里。面對日益崛起的中國,美國怎能不感到如芒刺在背呢? 因此,當作為主要掠奪工具的金融業(yè)因受危機沖擊而獲益能力相對衰退時(shí),白宮緊咬人民幣匯率不放,其實(shí)就是多年來(lái)競爭策略的自然延伸。只不過(guò),今日中國面臨的國內經(jīng)濟形勢要比當年的日本差得多。25年前,日本已經(jīng)完成了工業(yè)化,建立了比較完善的社會(huì )福利體系,日本企業(yè)尤其是制造業(yè)與美國處在同一水平線(xiàn)上,部分領(lǐng)域還超過(guò)了美國。三菱、豐田、日立、索尼、松下等超級企業(yè)支撐著(zhù)日本的國際競爭力。而且日本數萬(wàn)億美元海外資產(chǎn)可觀(guān)的年收益,更大大增強了日本金融體系修復的動(dòng)力。反觀(guān)中國,盡管經(jīng)濟規模即將邁上5萬(wàn)億美元臺階,但經(jīng)濟中最核心的產(chǎn)業(yè),不少已被包括美國資本在內的外資所控制。表面強大的中國銀行業(yè),是在資本項目未開(kāi)放的前提下獲得暫時(shí)性?xún)?yōu)勢的。治理結構的不完善,尤其是抵御風(fēng)險能力的不足,是制約銀行業(yè)獲得一流國際競爭力的最大瓶頸。而一旦尚處于工業(yè)化中后期的中國因為人民幣匯率被綁架而失去在金融貿易和制造業(yè)領(lǐng)域“補課”的機會(huì ),不僅無(wú)法獲得足夠的財力來(lái)支持建立完善的社會(huì )福利體系,更有可能錯過(guò)追趕金融主導國的“時(shí)間窗口”,進(jìn)而失去成為一流經(jīng)濟與金融強國的基礎性條件。 面對美國在人民幣匯率問(wèn)題上的糾纏與強硬打壓,中國必須學(xué)會(huì )用政治乃至國家競爭戰略的眼光來(lái)看待問(wèn)題的實(shí)質(zhì),切不可按照簡(jiǎn)單的市場(chǎng)原則出牌。既然現階段,中國堅持有管理的浮動(dòng)匯率制,繼續按照主動(dòng)性、可控性和漸進(jìn)性原則來(lái)推動(dòng)人民幣匯率機制形成改革,實(shí)現人民幣匯率在“合理均衡水平上的基本穩定”,是一種并不占優(yōu)也不吃虧的策略選擇,那么中國要做到的就是堅持與執行。畢竟,大國之間的博弈,既需要以實(shí)力為后盾,也離不開(kāi)心理上的充分準備。
(作者系上海外國語(yǔ)大學(xué)東方管理研究中心副主任、經(jīng)濟學(xué)博士) |