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美國近來(lái)發(fā)起的貿易保護主義行動(dòng)，以及愈演愈烈的人民幣匯率之爭，既是美國維護傳統競爭優(yōu)勢的戰術(shù)安排，也暗含著(zhù)使中國經(jīng)濟進(jìn)一步“美元化”的霸權邏輯。獨特性和獨立性是中國能否真正成為一流經(jīng)濟強國的制度文化資本。中國不應盲目排斥美元的世界影響，但任何時(shí)候都不能放棄對經(jīng)濟主導權的牢牢把握。
一年前在對華政策上看起來(lái)格外友好的奧巴馬政府如今越來(lái)越焦躁了。繼頻頻發(fā)起對華貿易保護主義行動(dòng)之后，再度咬定人民幣幣值被低估，不排除將中國列入“匯率操縱國”的可能性。
盡管包括溫家寶總理在內的中國政經(jīng)高官多次聲明人民幣幣值沒(méi)有被低估，并呼吁美方不要將此問(wèn)題政治化；但在華盛頓的政客看來(lái)，將這個(gè)問(wèn)題政治化恐怕對美國只會(huì )有好處。
經(jīng)濟看上去有點(diǎn)“美”
其實(shí)，話(huà)題背后折射的是一個(gè)國家在世界經(jīng)濟分工中的實(shí)際地位。美國一再糾纏人民幣匯率問(wèn)題，既是貿易保護主義的邏輯延伸，更是防止中國經(jīng)濟發(fā)展可能超越美國的一種提前布局。根本目的是強化中國經(jīng)濟的“美元化”。
美國自二戰以后一直占據世界產(chǎn)業(yè)與金融分工的最頂層。盡管這場(chǎng)百年一遇的經(jīng)濟與金融危機重創(chuàng )了美國金融業(yè)，使得作為美國掌控國際金融話(huà)語(yǔ)權的符號的美元，在國際貨幣格局中維持了60余年的壟斷地位之后，正遭遇前所未有的危機。美元在全球外匯儲備中所占份額已經(jīng)由2001年的72.7%下降至2009年底的60%左右，歐元的份額由17.6%上升至27左右%。過(guò)去幾年，歐元的走強，讓美國金融資本的代言人羅杰斯憂(yōu)心忡忡：美元作為世界主要貨幣的日子已屈指可數。甚至一向自負的《華爾街日報》也發(fā)出了“我們站在一場(chǎng)空前的貨幣大崩潰的懸崖邊上，許多人開(kāi)始尋找美元的替代品”的擔心。
盡管美國在獨掌世界金融秩序多年之后，不得不將一小部分權力讓給他國；盡管隨著(zhù)歐元的崛起，中國、俄羅斯和印度等新興經(jīng)濟體的實(shí)力竄升以及因之而生的話(huà)語(yǔ)訴求，國際金融格局正在醞釀新一輪的洗牌。但近來(lái)爆發(fā)的歐元危機再次告訴世人：在當前的國際金融生態(tài)下，世界經(jīng)濟要想擺脫美元的控制依然十分困難。
其實(shí)，令美國真正擔心的競爭對手還是中國。20年前，美國根本沒(méi)把中國經(jīng)濟放在眼里。當時(shí)處于世界經(jīng)濟與金融分工中低層的中國根本不具備挑戰美國的實(shí)力。但勢轉時(shí)移，如今的中國不僅在經(jīng)濟規模上即將躍上5萬(wàn)億美元的臺階，而且正在逐步提升從工業(yè)體系到金融領(lǐng)域的競爭力，基本符合美國所認為的經(jīng)濟對手的各項條件。這是習慣一家獨大的美國政經(jīng)領(lǐng)袖難以容忍的。
中國事實(shí)上成了美國的打工者
在全球經(jīng)濟一體化的邏輯框架下，中國經(jīng)濟正自覺(jué)或不自覺(jué)地被嵌入到美元經(jīng)濟圈中。某種意義上，中國千千萬(wàn)萬(wàn)產(chǎn)業(yè)工人換來(lái)的只是一種隨時(shí)可能貶值的高級紙張。說(shuō)中國全民生產(chǎn)補貼美國消費其實(shí)一點(diǎn)也不為過(guò)，而且中國還因此背著(zhù)全球經(jīng)濟失衡部分責任者的惡名。
另一方面，中國持有的近8890億美元的美國國債以及其他數千億美元的美元資產(chǎn)在中國需要兌現時(shí)能否如愿也是未知數。盡管基辛格曾說(shuō)過(guò)，美國欠中國的錢(qián)終歸是要還的，但這句話(huà)本身也暗含著(zhù)可能拖欠的邏輯�？梢哉f(shuō)，只要人民幣不是世界儲備貨幣，只要現有的國際貨幣與金融體系未發(fā)生根本性改變，中國都是事實(shí)上的美國打工者。
不過(guò)美國似乎并不滿(mǎn)足。美國認為，中國應該繼續增持美國國債，并擴大對美進(jìn)口。而且事實(shí)上中國也部分按照美國的要求去做了。但一向是頂尖戰略高手的美國知道，只要人民幣的影響保持穩步上升勢頭，美國試圖強化中國經(jīng)濟“美元化”的努力就將大大抵消。因此，無(wú)論是美國近來(lái)發(fā)起的貿易保護主義行動(dòng)，還是似乎愈演愈烈的人民幣匯率之爭，本質(zhì)上，既是美國維護傳統競爭優(yōu)勢的戰術(shù)安排，也暗含著(zhù)使中國經(jīng)濟進(jìn)一步“美元化”的霸權邏輯。
經(jīng)濟主導權不容有失
筆者認為，保持獨特性和獨立性是像中國這樣的大國能否真正成為一流經(jīng)濟強國的制度文化資本。中國當然不應盲目排斥美元的世界影響，但任何時(shí)候都不能放棄對經(jīng)濟主導權的牢牢把握。
歐盟和日本在經(jīng)濟發(fā)展過(guò)程中曾遭遇的戰略性打擊理應值得中國引以為鑒。這些美國的鐵桿盟友都難逃鉗制與打壓，何況是某種意義上已經(jīng)破壞美國制定的“叢林法則”的中國了。
中國特別應該警惕美國在實(shí)體產(chǎn)業(yè)和金融領(lǐng)域針對中國的戰略鎖定。如今不少中國支柱產(chǎn)業(yè)的控制權已在美國人手里。若干年后，美國也許可以容忍歐元與自己并駕齊驅?zhuān)^對難以接受人民幣與其平起平坐。
美國可以伙同歐洲和日本對人民幣采取集體隔離的措施。即使美國允許人民幣出線(xiàn)，實(shí)戰經(jīng)驗與免疫能力較低的中國金融業(yè)也可能遭受美國資本的惡意沖擊。所以，我們既要看到中國成為一流經(jīng)濟強國的發(fā)展前景，更要看到依然存在的巨大差距以及并不那么友好的國際生存環(huán)境，并做好理性應對不斷出現的基于既有產(chǎn)業(yè)分工和國際秩序而生的諸多壓力和干擾的各項準備。在擺脫經(jīng)濟“美元化”的同時(shí)，堅決捍衛中國經(jīng)濟主導權。
（作者系上海外國語(yǔ)大學(xué)東方管理研究中心副主任） |