央企是為確保國家經(jīng)濟運行安全、有利于國計民生、最大限度地增加社會(huì )財富和人民福利而設立的。所有央企都應該據此對自己進(jìn)行正確的定位。
　　反觀(guān)現實(shí)中的央企，似乎大多都不同程度地存在定位錯亂的情況：它們有的憑借自身的身份優(yōu)勢和其它經(jīng)濟主體進(jìn)行不公平的市場(chǎng)競爭，與民爭利，那些紛紛投身于房地產(chǎn)行業(yè)的央企就是如此；有的仰仗自己的壟斷地位，無(wú)視民眾的實(shí)際承受能力，以各種冠冕堂皇的理由，不恰當地提高各種生活資源的價(jià)格，象水、電、油等行業(yè)的央企就是這么干的；有的則依靠自己的特殊身份和地位，大肆為自己的員工謀取超額利益，致使其收入水平不僅和其對社會(huì )的貢獻不相稱(chēng)，而且也遠遠高于社會(huì )平均水平。
　　央企定位的錯亂并非偶然，而是有著(zhù)深刻的原因。具體地說(shuō)，主要有兩個(gè)方面：
　　一方面，央企作為所謂的“共和國長(cháng)子”，一直享受著(zhù)其它企業(yè)所無(wú)法享受到的種種優(yōu)厚的政策待遇，久而久之，央企的當家人都以為央企無(wú)所不能。在主觀(guān)上求大求強意識極其強烈、客觀(guān)上各種資源優(yōu)勢又一應俱全的情況下，央企便到處出擊，無(wú)論是什么行業(yè)，只要覺(jué)得有利可圖，就積極介入其中，根本不顧自身的主業(yè)是什么。這就是超過(guò)七成的央企都不約而同地進(jìn)軍炙手可熱的房地產(chǎn)行業(yè)的一個(gè)重要原因。
　　另一方面，管理部門(mén)對央企保值、增值的要求“硬”而對其承擔社會(huì )責任的要求“軟”。使得央企負責人更多地把央企只看成是一個(gè)企業(yè)，借口市場(chǎng)化而有意無(wú)意地忽略了它們所應承擔的社會(huì )責任�！耙磺谐�錢(qián)看”的結果是，央企經(jīng)濟效益似乎提高了，可是其社會(huì )效益卻大幅下降。這從目前社會(huì )上對央企不斷暴發(fā)的質(zhì)疑和指責就可明顯反應出來(lái)。
　　央企定位錯亂，對于社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展來(lái)說(shuō)，會(huì )造成一系列不良后果：
　　它破壞了社會(huì )公平原則。央企的員工通過(guò)央企的特殊地位，享受了非同一般的物質(zhì)待遇，這實(shí)際上是在一定程度上侵害了其他社會(huì )公民的利益。這是一種分配的不公平；而央企憑借自身的壟斷優(yōu)勢和政策資源，與其它經(jīng)濟主體進(jìn)行不公平的競爭，使一些行業(yè)出現了不同程度的“國進(jìn)民退”現象，直接背離了我國早就明確的國企將逐步退出競爭性行業(yè)的戰略目標。這是一種競爭的不公平。
　　在社會(huì )資源總量一定的情況下，央企占用得過(guò)多，客觀(guān)上就等于擠壓了其它企業(yè)生存和發(fā)展的空間，只要央企經(jīng)營(yíng)效率并非高于其它經(jīng)濟主體，這種擠壓就會(huì )直接減少社會(huì )財富的可能增長(cháng)。
　　央企與民爭利，放棄或減弱其應該承擔的社會(huì )責任，一味地市場(chǎng)化，還會(huì )在一定程度上加重社會(huì )民眾的生活負擔。比如央企高價(jià)爭當“地王”就直接推動(dòng)了相關(guān)區域的房?jì)r(jià)上漲，致使當地民眾不得不付出更高的成本才能滿(mǎn)足自己的住房需求。
　　央企對社會(huì )的負面效應一旦強于正面效應，則央企就會(huì )成為社會(huì )的負資產(chǎn)。為免如此，很有必要讓央企盡快從錯亂的軌道上扭轉過(guò)來(lái)。央企要想走上正軌，需要政府部門(mén)做好以下幾個(gè)方面的工作：
　　一是在思想觀(guān)念上把央企履行社會(huì )責任作為最高目標，保值、增值必須服從這一目標，在兩者發(fā)生沖突時(shí)，應放棄一時(shí)的利益追求。央企負責人在實(shí)際工作中要把保證經(jīng)濟穩定運行、維護民眾福利作為第一要務(wù)，確保社會(huì )責任的履行。
　　二是在減少央企數量的同時(shí)，明確每家央企的主營(yíng)業(yè)務(wù)，嚴格限制其向其它行業(yè)進(jìn)行拓展，已有的非主營(yíng)業(yè)務(wù)要進(jìn)行全面清理。3月18日下午，國資委召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )，宣稱(chēng)除16家以房地產(chǎn)為主業(yè)的央企外，其余78戶(hù)不以房地產(chǎn)為主業(yè)的央企將退出房地產(chǎn)業(yè)務(wù)。這可以看成是一個(gè)很好的開(kāi)始。
　　三是逐漸消除一些行業(yè)的央企壟斷，放松行業(yè)管制，引入民營(yíng)企業(yè)等其它經(jīng)濟主體參與競爭。只有有了充分的競爭，才能提高相關(guān)行業(yè)的經(jīng)濟效率，降低相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)的價(jià)格，使社會(huì )民眾受益。
  　四是將央企所享受的各種政策優(yōu)惠要逐漸清理和減少，或者讓其它經(jīng)濟主體也能享受到相關(guān)的政策待遇，盡可能地為不同成分的經(jīng)濟主體創(chuàng )造出大致相同的競爭環(huán)境，使社會(huì )財富和民眾福利的增長(cháng)達到最大化。