中國的“劉易斯拐點(diǎn)”之謎
    2010-03-26    作者:楊燕青    來(lái)源:第一財經(jīng)日報

    在近來(lái)的熱點(diǎn)詞匯中,“民工荒”占據了顯要位置。從一些數據和煽情描寫(xiě)的新聞來(lái)看,情況確實(shí)嚴重。人們從民工荒出發(fā)作思想游歷,很快就到達了另一個(gè)帶有學(xué)術(shù)色彩的名詞——“劉易斯拐點(diǎn)(Lewis turning-point,1968)”,這位發(fā)展經(jīng)濟學(xué)大師的預言映照了日本、韓國和中國臺灣后,在中國大陸找到了21世紀的新劇本。

  拐點(diǎn)到了嗎?

  對于民工荒,樊綱在一次會(huì )議上不無(wú)調侃地說(shuō),媒體不妨在正月十五之后再認真研究和報道這個(gè)話(huà)題。如果很難跟上變化的現實(shí),還可以回頭看看過(guò)去——2009年第四季度的數據顯示,103個(gè)主要城市崗位空缺/求職人數的比率從金融危機期間的0.85,大幅回升至0.97,上升驚人,不過(guò)在絕對值上只是逼近2007-2008年的歷史最高點(diǎn),并未超過(guò)。但珠三角的這一比率達到1.26,提示這里若不提高工資,將很難招到可用的工人。
  不漲工資就招不到人,這讓人想到所謂劉易斯拐點(diǎn)。劉易斯拐點(diǎn)說(shuō)的是一個(gè)低收入經(jīng)濟體現代部門(mén)(例如工業(yè))的持續擴張,將最終耗盡來(lái)自農村的剩余勞動(dòng)力,當拐點(diǎn)到來(lái)之時(shí),除了漲工資,沒(méi)有其他辦法可以招到工人。
  在我看來(lái),珠三角的民工荒可能無(wú)法直接和劉易斯拐點(diǎn)畫(huà)等號,但提出了兩個(gè)不容回避的問(wèn)題:首先,這里的真實(shí)可比工資水平(扣除廣義生活成本和遷徙成本后)是否已經(jīng)低于農民工在其他地方可獲得的收入水平?其次,目前的工資水平能否覆蓋城鄉壁壘所造成的遷徙高成本?當然,80后的新一代農民工(占比已達60%)可能不像自己的父輩那樣任勞任怨,但這個(gè)變化并不是一夜之間發(fā)生的。
  如果僅從農村勞動(dòng)力可供遷徙的存量來(lái)看,中國的劉易斯拐點(diǎn)尚未到達。綜合各種數據分析,中國目前農村勞動(dòng)力大約5億,其中2億左右務(wù)農,另外2億左右轉移到非農產(chǎn)業(yè),余下1億左右為可供轉移的“勞動(dòng)力池”,其中一半年紀較大,不適合遷徙外出,只余5000萬(wàn)存量。但是,中國目前農業(yè)勞動(dòng)力占比高達25%,在農業(yè)生產(chǎn)效率提高的情況下,若農業(yè)勞動(dòng)力比重下降到10%,就有1億以上剩余勞動(dòng)力會(huì )被解放出來(lái),而可供轉移的“勞動(dòng)力池”總量就能達到1億以上的水平,按照目前每年新轉移600萬(wàn)~700萬(wàn)農民工的速度,至少還能轉移15年。
  不過(guò),以上簡(jiǎn)單推算完全基于靜態(tài),并假定勞動(dòng)力結構不變,現實(shí)卻是,在未來(lái)若干年,中國人口結構將發(fā)生致命的變化,“勞動(dòng)力池”并不像靜態(tài)測算這樣豐沛,這是后話(huà)。
  中國人口經(jīng)濟學(xué)的重要人物蔡昉在2007年提出,劉易斯拐點(diǎn)已經(jīng)來(lái)臨,不過(guò),他對拐點(diǎn)的理解是“一個(gè)區間”,可能長(cháng)達數年。而在另外一些經(jīng)濟學(xué)家(黃益平,2010)看來(lái),中國到達劉易斯拐點(diǎn)的確切時(shí)間還眾說(shuō)紛紜。
 
   拐點(diǎn)之外

  其實(shí),拐點(diǎn)究竟何時(shí)到來(lái)更像是一個(gè)智力或者模型游戲,劉易斯拐點(diǎn)的真正意義在于它度量了勞動(dòng)力的稀缺程度,并將勞動(dòng)力的變化和經(jīng)濟成長(cháng)以及產(chǎn)業(yè)升級通盤(pán)考量。
  和劉易斯拐點(diǎn)相關(guān)的一個(gè)概念叫“人口紅利”,說(shuō)的是好的人口結構對于經(jīng)濟增長(cháng)的重要價(jià)值,人口撫養比(非勞動(dòng)力人口/勞動(dòng)力)是度量“人口紅利”常用的代理變量,按照蔡昉的測算,改革開(kāi)放過(guò)程中GDP增長(cháng)有27%的貢獻來(lái)自人口紅利。令人擔憂(yōu)的是,中國的總人口扶養比在2010年到達拐點(diǎn)(見(jiàn)圖1),此后勞動(dòng)力人口要背負的撫養負擔逐年加重,這無(wú)疑將降低經(jīng)濟增長(cháng)的潛力。
  和劉易斯拐點(diǎn)相關(guān)的另一個(gè)概念叫工作年齡人口比(15歲-64歲勞動(dòng)力/總人口),拿這個(gè)指標看(見(jiàn)圖2),似乎可以松口氣,中國的拐點(diǎn)在2015年。但看看年輕的印度在2040年才到達拐點(diǎn),不能不讓人擔憂(yōu)中國經(jīng)濟長(cháng)期增長(cháng)的競爭力。日本的曲線(xiàn)帶來(lái)另外的警醒,人們往往認為是1985年的廣場(chǎng)協(xié)議將日本拖入“失去的20年”,但人口學(xué)家卻認為,日本在1990年到達人口拐點(diǎn),老齡化不可逆轉,經(jīng)濟停滯的根源在于人口結構,而不是什么協(xié)議。
  這讓人想到中國的計劃生育政策。是否可能改變?一些學(xué)者(鐘偉,2009)的研究表明,中國越早放棄計劃生育政策,人口結構將越早趨于改善,但如果存在16億的“人口承載極限”限制,那么最佳方案是在2025年放開(kāi)二胎政策。我的疑問(wèn)是,在未來(lái)100年的時(shí)間區間內,16億的人口極限設定是否科學(xué)?以此換來(lái)人口結構不斷惡化,代價(jià)是否值得?
  悲觀(guān)一點(diǎn),假設政策不改變,那么,當劉易斯拐點(diǎn)到來(lái),中國會(huì )面臨什么?黃益平與合作者通過(guò)可計算一般均衡模型的研究發(fā)現,跨過(guò)劉易斯拐點(diǎn)的中國會(huì )發(fā)現自己終結了“非正常增長(cháng)”,而回歸“正常增長(cháng)”,同時(shí)通脹率趨于上升,壞消息是中國將喪失在勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)中的競爭優(yōu)勢,好消息卻是外部失衡趨于改善。
  這是一個(gè)喜憂(yōu)參半的未來(lái),準確地說(shuō),挑戰大于喜悅。中國是否能順利度過(guò)劉易斯拐點(diǎn),并在這個(gè)過(guò)程中避免“中等收入陷阱”?其實(shí)并沒(méi)有答案。雖然鄰國提供了令人寬慰的經(jīng)驗數據(見(jiàn)表,日本和韓國在劉易斯拐點(diǎn)之后仍保持了較高的經(jīng)濟增長(cháng)率),但沒(méi)有任何力量保證中國在到達劉易斯拐點(diǎn)后自動(dòng)實(shí)現在產(chǎn)業(yè)鏈上的升級。中國在未來(lái)恐怕需要至少做這樣一些事:放開(kāi)計劃生育政策;在保障最低工資的前提下,盡可能長(cháng)地保持勞動(dòng)力的競爭力;拆除城鄉壁壘和戶(hù)口限制;加強職業(yè)技能培訓;拆除壟斷限制,鼓勵自由創(chuàng )新。

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