改善民營(yíng)企業(yè)的生存環(huán)境和投資渠道，除了放開(kāi)一些產(chǎn)業(yè)準入門(mén)檻以外，還要注意創(chuàng )業(yè)或業(yè)務(wù)開(kāi)拓過(guò)程中所需要的風(fēng)險融資和風(fēng)險規避的金融支持，減少對外部資源的剛性需求，增加資源的戰略?xún)�備規模，真正讓民營(yíng)企業(yè)自發(fā)地沖在產(chǎn)業(yè)結構調整戰略的第一線(xiàn)，讓市場(chǎng)煥發(fā)出來(lái)的有活力的“造血”功能，去著(zhù)力探索適合中國經(jīng)濟可持續發(fā)展的健康模式。
　　溫家寶總理上周三在國務(wù)院常務(wù)會(huì )議上部署了鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展的政策措施。這對中國經(jīng)濟結構的優(yōu)化調整，解決目前中國經(jīng)濟活力所面臨的幾大難題，將發(fā)揮非常積極的影響。
　　首先，政府重視民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展環(huán)境，尤其是加大支持民營(yíng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新的力度，民營(yíng)企業(yè)將會(huì )在做大做強自身的同時(shí)，對人才和研發(fā)水平的需求，會(huì )因市場(chǎng)的激烈競爭而變得越來(lái)越緊迫，這將大大刺激中國技術(shù)創(chuàng )新水平躍上一個(gè)臺階。
　　第二，政府下決心努力拓寬民間投資的領(lǐng)域和范圍，以打破市場(chǎng)壟斷所帶來(lái)的經(jīng)濟失衡的發(fā)展格局，而民營(yíng)企業(yè)憑借其長(cháng)年所積累起來(lái)的寶貴經(jīng)驗和在此基礎上形成的對市場(chǎng)特有的敏感度，在戰略轉向或規模的擴張上，將為提高中國經(jīng)濟資源的配置效率發(fā)揮不可忽視的重要作用。
　　第三，在促進(jìn)民間資本陽(yáng)光化、健康化發(fā)展以及民營(yíng)企業(yè)不斷成長(cháng)的同時(shí)，國務(wù)院已經(jīng)注意到要保護和扶持民營(yíng)企業(yè)自身的利益以及生存環(huán)境這一關(guān)鍵問(wèn)題。因為民營(yíng)企業(yè)吃的不是國糧，如果產(chǎn)權模糊，專(zhuān)利保護不到位，那么，一方面，大量民間資本不敢“陽(yáng)光化”,從而加大政府財政壓力或資本市場(chǎng)的泡沫化，另一方面，也必然會(huì )迫使他們選擇“急功近利”的投資經(jīng)營(yíng)方式，這對中國產(chǎn)業(yè)在世界經(jīng)濟舞臺上創(chuàng )建自己的品牌或建立自己長(cháng)期的產(chǎn)品或服務(wù)上的比較優(yōu)勢都是十分不利的。當然，也要控制出于急功近利的目的而不惜違規違法的行為。這一點(diǎn)，具有壟斷資源優(yōu)勢和對上級決策層影響力的國有企業(yè)，違規行為可能比純粹的民企更加嚴重。于是，鼓勵和引導民企通過(guò)參股、控股、資產(chǎn)收購等多種方式參與國有企業(yè)改制重組，就成為這次通過(guò)新一輪扶持方式讓民營(yíng)企業(yè)做大做強這一發(fā)展戰略的新亮點(diǎn)。
　　第四，目前民企的資金來(lái)源，自籌和其他資金占了82.8%，國內貸款占13%。當然，民企傳統的抵押貸款能力較低（企業(yè)規模小，資本積累不足等），而且所從事商務(wù)的風(fēng)險程度也較高，這對于從事傳統的商業(yè)信貸并主要靠具有規模的貸款息差來(lái)保證自己利潤增長(cháng)的中國銀行(601988,股吧)體系來(lái)講，要承擔風(fēng)險融資確實(shí)很難，這就需要我們進(jìn)一步發(fā)展直接金融的投融資平臺，努力吸引多元化的投資主體，包括發(fā)展慈善基金、壯大私募基金等，為解決民企的融資難問(wèn)題打下堅實(shí)的物質(zhì)基礎。為鼓勵民營(yíng)企業(yè)在危機中尋找新的生存之道，除了放開(kāi)一些產(chǎn)業(yè)準入門(mén)檻以外，還要注意創(chuàng )業(yè)或業(yè)務(wù)開(kāi)拓過(guò)程中所需要的風(fēng)險融資和風(fēng)險規避的金融支持。
　　可以這樣講,如果今天我們再不改善投融資環(huán)境，不重視民間投資在擺脫危機和今后中國經(jīng)濟可持續發(fā)展道路上的生力軍作用，不服務(wù)好民營(yíng)企業(yè)對各類(lèi)投資環(huán)境改善的需求，那么，中國內需主導的經(jīng)濟增長(cháng)模式，就會(huì )因為企業(yè)經(jīng)營(yíng)的低效，勞動(dòng)者收入增長(cháng)的緩慢，收入再分配的資源限制，以及打造具有國際競爭力產(chǎn)品的能力下降，而變得更加依賴(lài)政府刺激經(jīng)濟政策，即使中國市場(chǎng)的繁榮不斷升溫，但與中國企業(yè)的成長(cháng)和個(gè)人收入的提高卻會(huì )脫節，最終因為缺乏科技實(shí)力與經(jīng)濟發(fā)展的后勁而使得中國在世界經(jīng)濟舞臺上乃至國際政治利益上的話(huà)語(yǔ)權大打折扣。中國內需的繁榮，如果僅僅建立在政策的財政支撐或資產(chǎn)價(jià)格膨脹這樣虛假的財富效應基礎上,總有一天，會(huì )因為政策的必然退市或資產(chǎn)泡沫的縮水而讓中國經(jīng)濟出現非常麻煩的硬著(zhù)陸。
　　一個(gè)最新的例子是，最近國際鐵礦石價(jià)格又隨著(zhù)中國經(jīng)濟的新一輪經(jīng)濟復蘇迅速飆升，作為世界上鐵礦石需求最大的國家，我們卻沒(méi)有能力與國際三大供應商（力拓、必和必托、淡水河谷）談判價(jià)格，原因雖然有很多，比如，他們在“礦質(zhì)”方面具有鮮明的比較優(yōu)勢等等，但是，我們自身存在的資源壟斷而造成的高價(jià)格銷(xiāo)售和部分貿易商肆無(wú)忌憚地套利活動(dòng)等現象，會(huì )讓三大供應商為了不斷擠壓中國流通領(lǐng)域的巨額利潤而向上抬高價(jià)格，這給我們的海外談判制造了巨大障礙。另外，國內部分領(lǐng)域和部分地區存在過(guò)度投資，也是造成中國對外要素資源剛性需求居高不下的重要原因，而這很大程度上是中國經(jīng)濟目前的發(fā)展階段所決定的。
  　現在，改善民營(yíng)企業(yè)的生存環(huán)境和投資渠道，也就是為了讓有條件的企業(yè)發(fā)揮自身技術(shù)優(yōu)勢，退出高能耗的產(chǎn)業(yè)，減少中國對外部資源的剛性需求，同時(shí)，另一方面，政府還應增加資源的戰略?xún)�備規模，通過(guò)平抑被投機資本惡意操作的價(jià)格，來(lái)保證民營(yíng)企業(yè)的生存能力，避免民營(yíng)企業(yè)“自找出路”（往往很難有談判的優(yōu)勢），這反過(guò)來(lái)也不利于中國企業(yè)整體的談判能力。當然，中國政府還可以通過(guò)形成民營(yíng)企業(yè)和國有企業(yè)在內的價(jià)格談判小組，代表國家發(fā)出統一的聲音，去與三大鐵礦石的海外供應商周旋。但無(wú)論如何，千萬(wàn)不能將談判過(guò)來(lái)的“優(yōu)惠價(jià)格”再因為這些資源還是掌握在部分國有企業(yè)手中的緣故，形成不必要的第二道“零售市場(chǎng)”，從而客觀(guān)上造成了擠壓民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)利潤的惡果。
　　中國已經(jīng)邁出了擺脫危機、好字當頭的發(fā)展戰略中最為關(guān)鍵的第一步，接下來(lái)應定出進(jìn)一步行之有效的實(shí)施細則，真正讓民營(yíng)企業(yè)(中小企業(yè))自發(fā)地沖在產(chǎn)業(yè)結構調整戰略的第一線(xiàn)，從而讓市場(chǎng)煥發(fā)出來(lái)的有活力的“造血”功能，去著(zhù)力探索適合中國經(jīng)濟可持續發(fā)展的健康模式。

（作者系復旦大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院副院長(cháng)、金融學(xué)教授）