面對美國挑起的這場(chǎng)匯率之爭,除了學(xué)會(huì )用政治眼光看待重大經(jīng)濟問(wèn)題之外,我們是否應該拿出一份基于實(shí)證研究的權威報告,并經(jīng)由國際主流媒體的傳播,讓美國盡快明白:保持人民幣匯率穩定不僅利于中國,同樣也是美國維持低通脹乃至長(cháng)期經(jīng)濟穩定的不可或缺因素。
中美關(guān)于人民幣匯率之爭即將進(jìn)入關(guān)鍵的“下半場(chǎng)”,美國方面似呈降溫之勢,白宮的近日表態(tài)也在慢慢回歸理性?磥(lái),中方的主動(dòng)溝通暫時(shí)收到了一定的效果。從戰略博弈的藝術(shù)來(lái)看,迄今為止雙方政府似乎都較好地把握了“有理”、“有利”、“有節”的原則。
只是在不確定性越來(lái)越成為戰略對手之間關(guān)系特征的今天,某種程度上握有占優(yōu)策略的美國在人民幣匯率問(wèn)題上看起來(lái)比中國更為主動(dòng)。因為,美國不僅有著(zhù)強大的議題制造與傳播能力,還有一整套“修理”、打壓競爭對手的成熟機制和力量工具。日本在25年前就曾吃過(guò)這樣的苦頭,25年后的今天,美國又要“如法炮制”,試圖將中國的經(jīng)濟實(shí)力與影響力限制在美國框定的范圍之內。
其實(shí),一向喜歡拿中國問(wèn)題說(shuō)事的美國國會(huì )議員們的邏輯也很簡(jiǎn)單,先是一口咬定中國盯住美元的匯率政策導致了全球經(jīng)濟失衡,并搶走了美國人的就業(yè)機會(huì )。然后,經(jīng)由輿論宣導形成強大的民意與輿論壓力,在取得決策層部分人士支持的基礎上,或者強化政府在人民幣匯率問(wèn)題上的既有立場(chǎng),或者試圖引導政府在此問(wèn)題上的政策走向。而國會(huì )議員們在學(xué)術(shù)界亦不缺“死黨”。例如,華盛頓彼得森國際經(jīng)濟研究所關(guān)于人民幣兌美元匯率被低估40%的一份報告,在美國得到了廣泛認可。還有,近日諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎得主保羅·克魯格曼也在抓緊時(shí)機發(fā)酵自己的“明星效應”,他的關(guān)于人民幣幣值被低估而導致美國在金融危機期間至少損失140萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位的言論,即便是嘩眾取寵,但在國會(huì )議員們看來(lái),至少也是一門(mén)重炮。
不過(guò),信息隨著(zhù)時(shí)間的推移終歸會(huì )走向對稱(chēng)。由部分美國政客與相關(guān)利益代言人引爆的人民幣匯率之爭,其背后隱含的霸權邏輯看起來(lái)已是“司馬昭之心,路人皆知”了。你可以說(shuō)這是美國人的陽(yáng)謀,但全世界敢于明目張膽玩陽(yáng)謀的國家大概也只有美國了。我們相信,政府在這個(gè)關(guān)乎國家未來(lái)地位的重大問(wèn)題上已有較為成熟的應對策略,但值得國內決策智囊和學(xué)術(shù)界反思的問(wèn)題是:面對美國挑起的這場(chǎng)匯率之爭,我們除了學(xué)會(huì )用政治眼光看待重大經(jīng)濟問(wèn)題之外,是否還應該拿出一份基于實(shí)證研究的權威報告?并經(jīng)由國際主流媒體的傳播,讓美國盡快明白:保持人民幣匯率穩定不僅利于中國,同樣也是美國維持低通脹乃至長(cháng)期經(jīng)濟穩定的不可或缺因素。
其實(shí),美國同行早已在這方面做足了功課。盡管現在大家都知道,彼得森國際經(jīng)濟研究所在其報告中赤裸裸地提出,所謂被低估40%的人民幣兌美元匯率應該大幅升值,這只是他們試圖用數字來(lái)表示人民幣被低估程度的一種宣傳,目的是強化中國在應對危機時(shí)擁有的不公平優(yōu)勢,增強西方在這一問(wèn)題上的共識。那么,作為中國的同行是否也應該前瞻性地為政府應對美國挑起的這場(chǎng)人民幣匯率之爭提供充足的彈藥呢?答案顯然是不言而明的。 但遺憾的是,迄今為止,包括權威智囊機構在內的中國同行,在反擊美國對人民幣匯率問(wèn)題指責時(shí)的立論依據,描述性的成分過(guò)多,實(shí)證的數據偏少。你可以一再強調美國指稱(chēng)的人民幣低估程度缺乏有力依據,但你要拿出讓美國人信服的數據來(lái)。 對此,筆者特別贊賞商務(wù)部鐘山副部長(cháng)訪(fǎng)美期間在《華爾街日報》發(fā)表的“中美貿易是雙贏(yíng)博弈”一文中所列舉的有關(guān)數據。例如,鐘山在該文中提出的“如果沒(méi)有中國消費品(輸往美國),美國物價(jià)指數每年將上漲2個(gè)百分點(diǎn)”的觀(guān)點(diǎn),即便不能馬上令所有美國人接受,至少也值得理性的美國有關(guān)人士深思。 眾所周知,在危機尚未結束的關(guān)鍵時(shí)期,對就業(yè)和民生福祉的關(guān)心可能是政府最大的政治,因為這樣更容易博得民意的支持。中國只要抓住美國家庭因受危機沖擊財富大幅縮水進(jìn)而對通脹異常敏感的“七寸”,也許就可以收獲壓力測試效應。顯然,我們在這方面做得還很不夠。 可見(jiàn),在讓美國明白為什么人民幣匯率應該保持穩定的問(wèn)題上,國內相關(guān)部門(mén)和研究機構的行為空間無(wú)疑很大。事實(shí)上,不僅在人民幣匯率問(wèn)題上,在包括對危機發(fā)生以來(lái)的某些重大問(wèn)題判斷和對策建議方面,國內經(jīng)濟學(xué)界和決策智囊的應對水準也顯得不夠專(zhuān)業(yè)與前瞻性。從某種意義上說(shuō),決策者通過(guò)頻繁而扎實(shí)的調研以及多年來(lái)形成的對經(jīng)濟形勢庖丁解牛式的拿捏,才是確保中國能夠相對平穩渡過(guò)本次經(jīng)濟與金融危機的關(guān)鍵所在。 因此,擺在國內有關(guān)研究機構面前的迫切任務(wù)是:如何通過(guò)充分的數據采集和扎實(shí)的研究,及時(shí)拿出一份人民幣升值對美國經(jīng)濟為何會(huì )產(chǎn)生負面影響的權威報告來(lái)。另一方面,美國既然能夠“穩”、“
準”、“狠”地揪住了人民幣匯率這根小辮子,一口咬定人民幣幣值被低估,并威脅將中國列入“匯率操縱國”,那么中國為什么不能在美國是“最大匯率操縱國”的議題上做足功課呢?如果經(jīng)過(guò)雙方在政府層面、民意機構、學(xué)術(shù)界以及輿論界的多次交鋒,讓中美雙方乃至全世界都明白:咳!匯率那檔子事,其實(shí)就是那么回事!則屆時(shí)中國不僅能夠挽回在這個(gè)問(wèn)題上的被動(dòng)局面,還可以因此大幅提高針對重大經(jīng)濟問(wèn)題的博弈水準。
(作者系上海外國語(yǔ)大學(xué)東方管理研究中心副主任、經(jīng)濟學(xué)博士) |