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| 2010-04-02 來(lái)源:第一財經(jīng)日報 |
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理查德·尼克松死了15年，最近卻好像在美國借尸還魂了。這位美國第37任總統認為，要調整國際貨幣關(guān)系，光靠磋商搞不定，激進(jìn)的單邊行動(dòng)是必要的。如今，美國的政客們正向財政部不斷加壓，逼它學(xué)習尼克松的壞榜樣，最晚于4月15日裁定中國為匯率操縱國。
約130名國會(huì )議員聯(lián)署信件，要求對中國采取行動(dòng)。大力鼓動(dòng)這場(chǎng)“戰役”的是美國頂尖經(jīng)濟學(xué)家和貿易專(zhuān)家、諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎得主保羅·克魯格曼。
以今天的眼光來(lái)看，尼克松時(shí)代的問(wèn)題似乎挺好對付，甚至顯得微不足道。當時(shí)，全世界的貨幣儲備分布略顯不均：到1971年年底，德國擁有價(jià)值172億美元的儲備，日本141億美元，分別占世界總量的14%和11.5%。而在2008年（我們掌握數據的最近一年），日本擁有全球儲備的23.4%，中國則擁有44.8%。今日的數字高得多了。
1971年，美國感受到德國、日本出口量迅速攀升的影響。德國當時(shí)的經(jīng)常賬戶(hù)盈余占GDP的2.1%，日本則占4.4%。到了2008年，日本盈余的GDP占比為3.2%，德國為6.7%，而中國則為9.8%。
當年同今日一樣，在全球貿易不平衡這個(gè)問(wèn)題上，存在各種不同的立場(chǎng)。歐洲人和亞洲人認為，美國過(guò)分寬松的財政和貨幣政策是罪魁禍首。美國人則反過(guò)來(lái)說(shuō)日本和德國刻意壓低本幣匯率，謀取不公平的貿易優(yōu)勢，以扶持其出口產(chǎn)業(yè)。
面對美國的壓力，德國當年表現得比較聽(tīng)話(huà)，主要是因為它依賴(lài)美國的軍事保護。它先讓馬克在1969年小幅升值，然后在1971年5月轉向浮動(dòng)匯率。日本政府卻不肯就范。任憑美國把開(kāi)放市場(chǎng)和公平貿易的好處說(shuō)得天花亂墜，它就是我行我素。結果，時(shí)任美國財長(cháng)的約翰·康諾利（John
Connolly）決心向日本的“管制經(jīng)濟”發(fā)起攻擊。
日本經(jīng)濟據說(shuō)是封閉的，美國要迫使它開(kāi)放，可以采取兩種策略。一種策略叫“善意忽視”，就是放任盈余國家積累儲備，直到它們自己意識到問(wèn)題的嚴重性�？墒莾浞e累起來(lái)似乎沒(méi)有個(gè)頂，所以?xún)H存的選擇就是對抗。
尼克松骨子里就不信任多邊主義。當年和如今一樣，通常的觀(guān)點(diǎn)是，單邊行動(dòng)會(huì )引發(fā)貿易保護主義。當年的美聯(lián)儲主席阿瑟·伯恩斯（Arthur
Burns）以其他國家可能報復為由提出反對，康諾利回答說(shuō)：“那就讓它們反對好了。它們能做什么？”意思很清楚：“單邊行動(dòng)會(huì )惹惱其他國家。那又怎么樣？”
1971年8月15日，尼克松向進(jìn)口貨物加征10%的臨時(shí)附加稅，以“確保美國產(chǎn)品不會(huì )因不公平匯率而陷于劣勢”。與此同時(shí)，當局還下令凍結工資和物價(jià)、終止了美聯(lián)儲向其他央行提供支持的貨幣互換、限制黃金交易，這意味著(zhù)美元的貶值。
這些措施沒(méi)有一項真正幫上忙，令美國經(jīng)濟回升或修正競爭對手的貿易盈余。在動(dòng)蕩的上世紀70年代，日本和德國的對外收支的確遭遇劇烈波動(dòng)。日本的巨額盈余在1973年和1979年兩度轉為赤字，德國則有四次，分別是1974年、1975年、1979年和1980年。但這不是因為它們同美國的貿易關(guān)系發(fā)生了雙邊修正，而主要是因為當年的高油價(jià)休克令嚴重依賴(lài)能源進(jìn)口的這兩個(gè)國家備受沖擊。
在赤字年度之外的年份里，德國和日本的巨額盈余又卷土重來(lái)。實(shí)際上，上世紀70年代后期的幾次修正往往是由美國新一輪財政和貨幣擴張所致，美國的擴張政策又轉化成通脹壓力，于是日本人和德國人自然對美國人大為惱火。
經(jīng)過(guò)一段最初的快速通脹期，美國經(jīng)濟在上世紀70年代又出現了劇烈下跌。全世界的通脹形勢都有所加劇，保護主義也有所抬頭。然而，這并不意味著(zhù)又回到了上世紀30年代，主要是因為能源依賴(lài)迫使工業(yè)化國家維持開(kāi)放的貿易體制，以便它們掙到足夠的錢(qián)來(lái)購買(mǎi)石油和天然氣。
當年，美國的匯率單邊主義迫使全世界團結起來(lái)，對付華盛頓引發(fā)的混亂。歐洲人加快了他們的區域貨幣和經(jīng)濟一體化進(jìn)程。美元亂局也促使產(chǎn)油國建立了一度十分有效的卡特爾——歐佩克。
只有日本，1971年8月戰役的首要目標，遭受了沉重打擊。日本之所以受傷，因為它不像德國，它是自力更生的。
今日的中國并不像1971年的日本那樣孤立。相反，它很容易就能把美國施壓所激起的憤怒情緒凝聚成地區團結的動(dòng)力——正如上世紀70年代的德國所做的一樣。
“尼克松式休克”并沒(méi)有帶來(lái)美國的復興，相反，它催生了很多理論，探討美國帝國的過(guò)度擴張和衰落。如今，要把21世紀變成“亞洲世紀”，最省事的辦法莫過(guò)于給亞洲出口國一次“尼克松式休克”，從而刺激它們抱成一團，組成一個(gè)亞洲盈余國集團。
剛剛在國內打贏(yíng)醫療改革戰役的貝拉克·奧巴馬想變成尼克松附體嗎？他能擔得起這個(gè)后果嗎？
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