近日，國土資源部公布了其部門(mén)預算，成為中央部委中曬出部門(mén)年度預算的首個(gè)“吃蟹者”。此后一天，財政部、科技部、住房和城鄉建設部也相繼通過(guò)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公布了2010年部門(mén)收支預算總表和部門(mén)2010年財政撥款支出預算表。
　　2009年底，中國政府確定了“三年內公開(kāi)中央部門(mén)預算”的目標。今年“兩會(huì )”期間，全國人大預工委又表態(tài)今年將強力推進(jìn)部門(mén)預算公開(kāi)。而3月23日國務(wù)院第三次廉政工作會(huì )議上，總理溫家寶提出，要推進(jìn)預算公開(kāi)透明，“把政府所有收支全部納入預算管理”。
　　可以說(shuō)，前述四部委顯然是率先行動(dòng)，兌現諾言。四部門(mén)公布的年度部門(mén)預算，形式上略有差異。住房和城鄉建設部公布的內容比較簡(jiǎn)單，只有預算表格，沒(méi)有任何解釋、說(shuō)明，在所列的“財政撥款支出預算表”中，也未對支出數額進(jìn)行匯總。國土資源部、財政部及科技部在公布預算總表的同時(shí)，介紹了收入科目和支出科目的具體內容。其中，財政部詳細解讀了表內所列各項的所指，科技部則專(zhuān)門(mén)對于“財政撥款科學(xué)技術(shù)支出”進(jìn)行說(shuō)明，并分9個(gè)細目分別公布具體開(kāi)支。
　　仔細查究，這樣的公開(kāi)對于公眾而言遠未解渴，距離總理的要求更是差距甚遠。溫家寶總理明確提出，“政府公共支出、基本建設支出、行政經(jīng)費支出預算和執行情況等都要公開(kāi)，讓老百姓清清楚楚地知道政府花了多少錢(qián)、辦了什么事�！�
　　前述公開(kāi)的預算表中，對于“行政經(jīng)費支出預算”中至為關(guān)鍵的內容，也是公眾最感興趣的“三公”費用（公款招待費、公車(chē)支出費以及公務(wù)考察費）等細項的支出，都沒(méi)有明確公開(kāi)。盡管相關(guān)專(zhuān)家可以言之鑿鑿地說(shuō)，此次四部委的公開(kāi)相比過(guò)去已經(jīng)有很大進(jìn)步，比如預算內容增加了一些涉及民生、農業(yè)等方面的細化內容。但是，選擇性公開(kāi)仍然不是真正的公開(kāi)。
　　就在3月23日的廉政工作會(huì )議上，溫家寶提出，２０１０年中央部門(mén)公用經(jīng)費統一壓縮５％。這是在２００９年中央政府決定中央部門(mén)辦公經(jīng)費在最近三年平均水平上削減２０％的基礎上的又一舉措。
　　2009年削減了２０％的事實(shí)，如果能有相關(guān)明細的財政信息公開(kāi)，當能會(huì )更加取信于民，而2010年壓縮５％的目標不僅要兌現，還要以公眾看得見(jiàn)的方式兌現，這更需各部委公開(kāi)預算中的“三公”費用細項，以便民眾在年終能查得清賬。
　　即便現行《預算法》等相關(guān)法律尚不完善，對于預算公開(kāi)等未有細致規定，但是，按照2008年5月1日開(kāi)始實(shí)施的《政府信息公開(kāi)條例》的規定，縣級以上各級政府及其部門(mén)應當主動(dòng)公開(kāi)的政府信息的具體內容，重點(diǎn)包括“財政預算、決算報告”等。2009年10月，廣州市財政局首次公開(kāi)114個(gè)市級部門(mén)財政預算信息，開(kāi)了地方政府公開(kāi)財政預算的先河。
　　此番四部委的公開(kāi)行動(dòng)之后，料想之后還有更多部委跟進(jìn)，中央部委部門(mén)預算公開(kāi)的大幕已經(jīng)徐徐拉開(kāi)。盡管可有種種說(shuō)辭可以成為“不完全公開(kāi)”的理由，或者說(shuō)財政透明的徹底性、精細化還待循序漸進(jìn)的過(guò)程，但是，公眾需要看到明確的計劃和實(shí)際的行動(dòng)。
  　一個(gè)可資借鑒的例子是，不久前四川省巴中市巴州區白廟鄉在網(wǎng)上公開(kāi)財政公務(wù)支出明細。公開(kāi)的內容不僅包括一般的財政預算信息，甚至明細到某年某月某日某人請客吃飯喝酒抽煙的具體數額，其透明度之大，差不多是毫無(wú)保留地“裸曬”財政收支信息，被稱(chēng)為政府“裸奔”，獲得輿論的一片喝彩。一個(gè)鄉政府的“裸奔”，宛如“行為藝術(shù)”，反襯了其他政府機關(guān)的財政透明度。惟愿白廟鄉的行動(dòng)可以取到“自下而上”的效果，各級政府法定的信息公開(kāi)義務(wù)能得到常規的履行和恪守。