今日中國之房?jì)r(jià)，創(chuàng )亙古未有之瘋狂，今日調控房地產(chǎn)之政策，遭遇亙古未有之尷尬。自2009年12月14日國務(wù)院常務(wù)會(huì )議提出遏制房?jì)r(jià)過(guò)快上漲的“國四條”伊始，組合拳頻出，土地，二套房貸，營(yíng)業(yè)稅，78家央企退出。但在政策的高壓下，房?jì)r(jià)卻走出了一輪驚世駭俗的暴漲行情。
　　政策制定者也許沒(méi)有想到，以抑制投資投機，遏制房?jì)r(jià)過(guò)快上漲為目的的政策，卻成了開(kāi)發(fā)商和民眾集體反向操作的指標。面對房?jì)r(jià)與政策的如此錯位，民眾恐慌，學(xué)者錯愕，開(kāi)發(fā)商都害怕，但令人驚嘆的是，政策的制定者卻依舊不慌不忙地靜觀(guān)房?jì)r(jià)飛漲“擾民”不已。
　　原因何在？究竟是藥方錯了，是該吃藥的沒(méi)有吃藥，還是開(kāi)出的純粹是一服假藥？諸多謎團，政策的制定者有義務(wù)破解。房地產(chǎn)調控政策作為政府提供給民眾的“公共產(chǎn)品”，政府的確有義務(wù)告知其政策目標，更有義務(wù)對其提供的“產(chǎn)品”的質(zhì)量予以保證，這是公共政策的應有之義。然而，現實(shí)的情況是，中國的房地產(chǎn)調控政策，究竟要調控什么，卻成了不解之謎。
　　在筆者看來(lái)，目前這種“政策打左燈，房?jì)r(jià)向右轉”的怪異態(tài)勢，最根本的原因在于政府從來(lái)沒(méi)有向外界釋放清楚的信號，政府投鼠忌器，開(kāi)發(fā)商和地方政府利用了中央這種左右為難的心態(tài)大做文章，民眾為高房?jì)r(jià)買(mǎi)單。比如，迄今為止，面對國際一流的房?jì)r(jià)，我們沒(méi)有看到一個(gè)居廟堂之高者對調控房?jì)r(jià)表現出哪怕一點(diǎn)點(diǎn)的信心，相反，一些執行者傳遞出的卻全部是房?jì)r(jià)調控很難、房?jì)r(jià)上漲壓力很大的信號；一些部門(mén)的領(lǐng)導在政策目標的表述上大玩文字游戲，極盡吝嗇之能事，“抑制部分城市房?jì)r(jià)過(guò)快上漲”完全成了一個(gè)赤裸裸明目張膽鼓勵房?jì)r(jià)上漲的信號。
　　如果說(shuō)政策制定者對于房?jì)r(jià)調控的信心釋放錯亂的信號情有可原的話(huà)，那么在錯亂信號已經(jīng)引起民眾恐慌的情況下，不主動(dòng)釋放善意、安撫民心則是錯上加錯。這種惡性博弈造成的結果是可想而知的，結果是，但凡政府出臺政策，就會(huì )引發(fā)民眾新的恐慌。前有取消二手房營(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠，很多民眾為了趕政策末班車(chē)緊急出手購房，后有各大銀行開(kāi)始取消利率優(yōu)惠，讓一些本來(lái)觀(guān)望的購房者緊急入市，政策不僅沒(méi)有使房?jì)r(jià)降溫，卻誤傷了對政策本來(lái)很有信心的民眾，一竿子打翻全船的人。
　　在這種情況下，我們認為，當務(wù)之急是房地產(chǎn)政策的制定者必須釋放明確的信號，清清楚楚地告訴民眾，本輪房地產(chǎn)調控的目的究竟是什么，打擊的對象是什么，最終要使房?jì)r(jià)回到一個(gè)什么樣的水平，這些都是需要明確釋放的信息。相反，如果還遮遮掩掩，霧里看花，房地產(chǎn)調控政策最后殘存的一點(diǎn)公信力將蕩然無(wú)存。如果政策制定者依舊抱著(zhù)投鼠忌器的心態(tài)，擔心房地產(chǎn)調控對GDP造成影響，任由各方利益博弈者傳遞錯誤的信號，在房地產(chǎn)泡沫已經(jīng)明顯的情況下，一旦房?jì)r(jià)硬著(zhù)陸，泡沫破滅，對轉型中國造成的傷害將是不可估量的。
　　我們暫且不論政策好不好，藥方對不對，但如果一個(gè)公共政策，在調控的目標上顧左右而言他，民眾就有必要問(wèn)一問(wèn)，政策究竟要干什么，是真的打壓，還是逗大家玩，政策的效力本身就要大打折扣。當然，就長(cháng)期而言，中國房地產(chǎn)要健康發(fā)展，必須通過(guò)改變土地財政，政府建設大量的保障性住房等長(cháng)效的措施，并且徹底改變房地產(chǎn)作為純粹經(jīng)濟政策的屬性，以滿(mǎn)足人民的住房需求為房地產(chǎn)公共政策的主要目標。但就短期而言，首要的是必須給民眾傳遞政策的目標信號，讓政策信號燈亮亮堂堂，不要誤導民眾，要安撫民眾的恐慌。
　　溫總理面對百年不遇的金融危機，有“信心比黃金和貨幣重要”之判斷，房地產(chǎn)調控政策亦如此，對于目前博弈態(tài)勢極其復雜的房地產(chǎn)市場(chǎng)，民眾對政府政策的信心比黃金重要，現在該是修復房地產(chǎn)公共政策公信力的時(shí)候了。面對喧囂的房?jì)r(jià)，面對沸騰的民怨，我們別無(wú)選擇。

(作者系經(jīng)濟學(xué)博士)