在中美的“匯率之爭”中,歐洲至今保持沉默。然而,不論是在政界、商界還是學(xué)術(shù)界,人民幣應該升值早就在歐洲形成共識。 一位與中國合作密切的歐洲官員對記者表示,歐洲并非不關(guān)注人民幣匯率,而是以更加微妙,更加委婉的方式與中國溝通,“這是我們的策略”。 雖然歐洲和美國一樣,在敦促人民幣升值上有共同語(yǔ)言,但是歐洲一向都與美國保持距離,用自己的方式和中國溝通。 歐洲影響力最大的商業(yè)組織之一,“商業(yè)歐洲”(Business
Europe)的國際事務(wù)部主任Adrian van Den
Hoven4月6日接受本報采訪(fǎng)時(shí)認為,方式不同的深層次原因,是歐美在不同層面上考慮人民幣匯率:美國僅僅將匯率放在貿易話(huà)題下考慮;而除了貿易,歐洲更主要關(guān)注匯率對宏觀(guān)經(jīng)濟的影響!凹词乖谫Q易范疇,匯率也不是首要問(wèn)題,其他問(wèn)題更加重要”。 他所說(shuō)的其他問(wèn)題包括,中國政府對市場(chǎng)的干預,歐洲公司在政府采購受到的限制,知識產(chǎn)權問(wèn)題等等。4月底,歐盟委員會(huì )主席巴羅佐將訪(fǎng)問(wèn)中國,臨行前“商業(yè)歐洲”將致信歐盟委員會(huì )主席巴羅佐,敦促巴羅佐與中國政府討論上述問(wèn)題!吧虡I(yè)歐洲”是歐洲最有影響力的商業(yè)組織之一,代表了34個(gè)歐洲國家的2000萬(wàn)家企業(yè)。
更加友好的溝通方式
與美國人抓住貿易問(wèn)題不放不同,歐洲人是在兩個(gè)維度下看待人民幣的匯率問(wèn)題的,宏觀(guān)經(jīng)濟和貿易,而且貿易還是分量更小的一個(gè)維度。 歐洲的關(guān)切在于,中國如此大的出口國家實(shí)行固定匯率制,將讓全球經(jīng)濟的再平衡變得難以實(shí)現;同時(shí),來(lái)自中國的低價(jià)商品將會(huì )給歐洲帶來(lái)進(jìn)一步通貨緊縮壓力。2010年2月,歐洲的通貨膨脹率為0.9%,遠低于歐洲央行的目標2%。 Adrian
van Den
Hoven表示,我們認為在這個(gè)問(wèn)題上和中國公開(kāi)爭吵,并不會(huì )產(chǎn)生良性作用,“你需要和他們溝通,和他們講道理,說(shuō)服他們這也符合中國的利益! 上一次歐盟高層官員公開(kāi)施壓人民幣升值還是在1月份。歐盟貿易委員德古特在議會(huì )批準其任命的聽(tīng)證會(huì )上表示,人民幣被低估是中歐貿易中重要的問(wèn)題,需要通過(guò)雙邊和多邊對話(huà)推動(dòng)修正人民幣匯率。 在人民幣匯率處于風(fēng)口浪尖的當前,德古特卻收緊了口風(fēng)。他近日接受采訪(fǎng)時(shí)稱(chēng),向中國公開(kāi)施壓只能適得其反,他不會(huì )建議歐盟和歐元區采取此做法。
但是,這并不代表歐洲沒(méi)有動(dòng)作。上述歐盟官員對記者表示,歐盟一直在與中國保持對話(huà),包括中國央行、商務(wù)部、財政部、外匯管理局和發(fā)改委等幾乎所有相關(guān)機構,“而且我們是以更加友好的方式,向中國闡釋人民幣升值對中國的好處,如降低通貨膨脹、避免熱錢(qián)涌入等等。這是我們的策略,我們相信人民幣升值首先是符合中國自己的利益”。 歐洲的商業(yè)組織目前也對歐盟官方的這種溝通和解決方式的問(wèn)題表示滿(mǎn)意。正是因為歐洲內部也存在同樣的經(jīng)濟不平衡問(wèn)題,歐洲對此也有更多理解。3月初,一場(chǎng)針對德國經(jīng)濟模式的討論在歐洲轟轟烈烈。 法國財政部長(cháng)拉嘉德表示,德國的貿易模式長(cháng)期而言、對整個(gè)團體而言是不可持續的。她敦促德國考慮增加國內消費,以便幫助歐元區國家恢復它們被德國較低的勞動(dòng)力成本所侵害的競爭力。而這樣的公開(kāi)批評,除了引起德國同樣激烈的言語(yǔ)反對以外,別無(wú)他效。 “和中國討論這個(gè)問(wèn)題,就像說(shuō)德國需要消費更多來(lái)助推全球經(jīng)濟。不是一夜時(shí)間能做到的,需要逐漸地改進(jìn)”,
Adrian van Den
Hoven說(shuō)。 除了雙邊溝通,他還透露,歐盟還希望二十國峰會(huì )(G20)或者國際貨幣基金組織(IMF)中達成某種多邊協(xié)議,對包括貨幣在內的廣泛宏觀(guān)經(jīng)濟問(wèn)題達成某些安排,例如政府赤字過(guò)高的國家需要降低其負債率,所有國家都應該在幫助全球走出經(jīng)濟衰退的過(guò)程中做出貢獻等等。
更關(guān)注外商投資環(huán)境
不管是政界、商界還是學(xué)術(shù)界,都沒(méi)有否認人民幣匯率對中歐貿易的影響,但也都表示了這種影響的有限。 歐洲國際政治經(jīng)濟中心主任Fredrik
Erixon分析認為,人民幣應該對一攬子貨幣升值10%左右,但人民幣目前的低估對中國貿易盈余的影響也僅有幾個(gè)百分點(diǎn)。 在宏觀(guān)經(jīng)濟方面應該對中國采取緩和的態(tài)度,這在歐盟成員國中已經(jīng)基本達成共識;然而在貿易方面到底影響幾何、要采取何種行動(dòng),在歐盟成員國內部也還存在一些分歧。 主要出口產(chǎn)品附加價(jià)值低的國家對人民幣被低估更加關(guān)注,而那些主要出口高附加值產(chǎn)品的國家則更加溫和。擁有25年從政經(jīng)驗的前歐洲議員Glyn
Ford介紹,西班牙、意大利等南歐國家和法國更傾向于施壓中國,而德國和英國的關(guān)切較少。 但總體來(lái)看,Adrian van Den Hoven
稱(chēng)人民幣低估不是中歐貿易的首要問(wèn)題,更主要的問(wèn)題則是歐洲企業(yè)在投資中國時(shí)遇到的準入限制,原材料的流通自由,以及中國國有企業(yè)在全球市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)是否受益于政府政策!叭绻覀円谫Q易問(wèn)題上和中國發(fā)難,我們會(huì )選擇這些問(wèn)題,我們可以上訴至WTO。但是在匯率問(wèn)題上,沒(méi)有這樣的機制,我們什么也得不到! 不過(guò)盡管目前歐洲商業(yè)圈對人民幣匯率問(wèn)題的態(tài)度還算友好,但“商業(yè)歐洲”也有一定的擔憂(yōu)。在中美爭端中,一向支持自由貿易的美國商界由于質(zhì)疑中國的外商投資環(huán)境惡化,在人民幣匯率問(wèn)題上發(fā)生轉向。同樣的情況,也在歐洲商界上演。
Adrian van Den Hoven
稱(chēng),歐盟商界的反彈沒(méi)有美國那樣厲害,但是也在朝向同樣方向發(fā)展!皫啄昵,積極的聲音總是會(huì )超過(guò)批評;而現在積極的聲音變弱,商界的抱怨在增加。甚至有歐洲企業(yè)呼吁進(jìn)行一些報復行動(dòng),這在3年前是幾乎沒(méi)有的! 于是,在歐盟委員會(huì )主席巴羅佐在4月底訪(fǎng)問(wèn)中國之前,商業(yè)歐洲將致信巴羅佐,敦促他就歐洲商界的關(guān)切問(wèn)題與中國進(jìn)行對話(huà)。 商業(yè)歐洲的高級顧問(wèn)Carsten
Dannohl透露,最主要的幾個(gè)問(wèn)題將包括中國政府對市場(chǎng)的干預,例如外國企業(yè)在政府采購招標中所遇到的限制、知識產(chǎn)權問(wèn)題,以及中歐需要在推進(jìn)多哈回合和氣候變化談判上,發(fā)揮更積極的共同領(lǐng)導作用。 |