閑說(shuō)物業(yè)稅 抑房?jì)r(jià)財稅手段是下下策
    2010-04-13    作者:黃小鵬    來(lái)源:證券時(shí)報

    稅收這個(gè)玩意兒很有欺騙性。同樣的稅負,以不同的方式征收,人們的痛苦程度非常地不同。
  比如說(shuō),你到超市去打醬油,單子上顯示5元錢(qián)一瓶,你拿起來(lái)就走,很高興,覺(jué)得物有所值。但如果超市打給你的單子上顯示:醬油4元+此次交稅1元。你立馬會(huì )感覺(jué)到有些不爽。其實(shí),這兩種支付方式,除了單子顯示不同外,你、超市和稅局三方的所得所失完完全全一樣,沒(méi)有絲毫變化。區別僅僅在于征收方式,在第一種方式下,商家根據銷(xiāo)售額向稅局交稅,后一種方式是買(mǎi)家自己掏錢(qián)向稅局交局。
  5=4+1,公式就是如此的簡(jiǎn)單,買(mǎi)家、商家、稅局三方的利益分配關(guān)系在兩種情況下一模一樣,但買(mǎi)家的苦樂(lè )簡(jiǎn)直兩重天?磥(lái),人類(lèi)雖然進(jìn)化了幾十萬(wàn)年,但仍然和那個(gè)朝三暮四故事里的猴子有異曲同工之處。
  再比方說(shuō),深圳很多人喜歡周末或節假日到香港去購物,很多人會(huì )告訴你說(shuō)香港的好多奢侈品是如何如何便宜,打上稅后都比不用打稅的內地同樣貨便宜。你一個(gè)勁地點(diǎn)頭。其實(shí),嚴格來(lái)說(shuō)這種說(shuō)法是不對的。因為香港實(shí)行的是價(jià)外稅,內地并不是沒(méi)有向你的消費征稅,而僅僅是征稅方式不同,正如上面醬油的例子那樣,實(shí)行的是價(jià)內稅。從你身上拔毛的時(shí)候,你的痛感會(huì )輕很多,這就是價(jià)內稅相對價(jià)外稅的優(yōu)勢。
  房?jì)r(jià)是個(gè)被人說(shuō)爛了的話(huà)題。通過(guò)稅收手段來(lái)抑房?jì)r(jià),不斷地被人提出來(lái)。但是,關(guān)于房地產(chǎn)稅收的口水戰從來(lái)沒(méi)有停止過(guò),撇開(kāi)各自利益立場(chǎng)不論,稅收抑制房?jì)r(jià)的效果倒確實(shí)大有可論之處。有的人認為,加稅加大了投機成本,交易活躍程度下降了,房?jì)r(jià)自然下降,就好比往齒輪里扔進(jìn)一把沙子,效果肯定是有的。有的說(shuō)加稅不但不能降房?jì)r(jià),反而令老百姓橫加一重負擔。公說(shuō)公有理,婆說(shuō)婆有理,令人如墜五里云霧之中。不過(guò),各位看官如果有興趣找一本初級財政學(xué)的教科書(shū)看看,相信,云霧可立馬消散。
  請允許我先掉一下書(shū)袋。在現代財政理論中,法定納稅人和稅負實(shí)際承擔人是不同的概念,而法定納稅人存在向其他人轉嫁稅負的可能。稅收可以分成直接稅和間接稅兩大類(lèi)。個(gè)人所得稅、公司所得稅、財產(chǎn)稅等是直接稅,它是不可轉嫁或相當難以轉嫁的,法律規定你是納稅人,那么你就是實(shí)際上的承擔人。而營(yíng)業(yè)稅、增值稅、消費稅等交易環(huán)節的稅收屬于間接稅,與直接稅不同的是,間接稅的法定稅負人不一定是最終承擔稅收的人,因為法定納稅人存在轉嫁稅負的可能。而具體能轉嫁多少出去,又取決于對某種商品消費的需求彈性,彈性越小,可轉嫁的比例越高,彈性為零,就能百分百轉嫁出去。
  比方說(shuō),當局想控制一款價(jià)值300萬(wàn)元的高油耗汽車(chē)的銷(xiāo)售,對這種汽車(chē)征收一項100萬(wàn)元的消費稅。假設這種汽車(chē)只是一個(gè)非常小的群體才能消費得起,并且由于這種汽車(chē)是某種身份的象征,幾乎沒(méi)有其它牌子能替代它,那么這些富人就會(huì )對這種汽車(chē)的價(jià)格非常不敏感,那么汽車(chē)的最終售價(jià)從300萬(wàn)元上升到400萬(wàn)元,私毫不會(huì )影響到其銷(xiāo)量,這100萬(wàn)元的稅就全部由買(mǎi)者承擔了。
  再比如,當局要對可口可樂(lè )增收30%的稅,可口可樂(lè )售價(jià)隨之上升,但由于百事可樂(lè )沒(méi)有被征稅,它的售價(jià)保持不變,顯然人們會(huì )更多地去喝百事可樂(lè )了,這樣一來(lái),可口可樂(lè )的上漲幅度就絕對達不到30%,不足的部分,顯然就由生產(chǎn)商承擔了?梢(jiàn),商品的替代品越多,需求彈性就越大,一旦被征稅,生產(chǎn)商就很越難轉嫁。
  回到房地產(chǎn)問(wèn)題上來(lái),我們曾經(jīng)想通過(guò)營(yíng)業(yè)稅、增值稅來(lái)調節,現在又希望通過(guò)土地增值稅來(lái)抑制房?jì)r(jià),那么會(huì )不會(huì )有效呢?答案是:完全取決于對房子的需求彈性。
  如果如某些人說(shuō)的那樣,房地產(chǎn)“剛需”很旺盛,就很麻煩了。剛需旺盛,換成經(jīng)濟學(xué)的名詞,就是彈性小,彈性小,買(mǎi)家最終全部承擔稅收,結果房?jì)r(jià)不但沒(méi)降,反而大大上升了。雖然名義上稅收這個(gè)板斧是砍向作為賣(mài)方的開(kāi)發(fā)商或炒家,但他們根本不需要承擔一個(gè)子兒的稅負,完全可以牛X烘烘地擺出一幅你愛(ài)買(mǎi)不買(mǎi)的樣子。誰(shuí)讓你剛需呢?誰(shuí)讓你彈性小呢?至于這個(gè)剛需是真是假,是從哪里冒出來(lái)的,另當別論,我們下次再專(zhuān)門(mén)說(shuō)說(shuō)。
  迄今為止,出臺的一些調節房地產(chǎn)稅收都是間接稅。在“剛需無(wú)限”的情況下,按照上面的框框去分析,這種稅效果如何,可想而知。不過(guò),剛才還提到過(guò)一種直接稅,對應到房地產(chǎn)領(lǐng)域,就是物業(yè)稅了。物業(yè)稅不可轉嫁,因此,你買(mǎi)房買(mǎi)得多,你就得多付稅,在沒(méi)法轉嫁的情況下,你的成本就高了,利潤就少了,炒房利潤薄了或者沒(méi)有了,誰(shuí)還會(huì )做那個(gè)傻帽呢?炒得少了,房?jì)r(jià)自然就有點(diǎn)希望。在下始終覺(jué)得,抑房?jì)r(jià),財稅手段是下下策,但如果非此下策不用的話(huà),那么物業(yè)稅這種直接稅,算得上是下下策里面的上策了,或可試試。

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