在第一季度經(jīng)濟高速增長(cháng)的同時(shí),多個(gè)結構性指標卻在持續惡化。而回過(guò)頭來(lái)說(shuō),高速增長(cháng)的經(jīng)濟環(huán)境,給了結構調整最好的時(shí)間窗口。近期密集出臺的房地產(chǎn)市場(chǎng)調控政策,應是眾多結構性問(wèn)題調整的其中之一。 據筆者了解,在一季度GDP規模高速增長(cháng)、分母做大的背景下,一季度單位GDP能耗卻處于上升態(tài)勢。自“十一五”明確該指標作為約束性指標以來(lái),該指標自2006年至2009年持續下降,“十一五”前四年累計下降了14.38%。今年一季度單位GDP能耗上升,將給“十一五”期間該目標下降20%的最終完成帶來(lái)巨大壓力。 目前一季度單位GDP能耗數據還沒(méi)有公布,但已經(jīng)可以從一些數據上粗略得出。該指標反映的是一次能源供應總量與GDP的比率。 一季度,我國原煤生產(chǎn)了7.5億噸,增長(cháng)了28.1%。按照這個(gè)速度,全年原煤生產(chǎn)將達到30億噸的極限量。這還沒(méi)有考慮到原油、天然氣、其他可再生能源等的生產(chǎn)。一季度,我國發(fā)電量達到9489億千瓦時(shí),增長(cháng)20.8%。 要知道,2009年底,國家能源局確定的中國2010年的能源發(fā)展目標是一次能源生產(chǎn)總量約為28.5億噸標準煤,比2009年增長(cháng)3.6%。 高耗能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也可用突飛猛進(jìn)來(lái)形容。一季度,我國生產(chǎn)鋼材1.85億噸,增長(cháng)28.6%;生產(chǎn)粗鋼1.58萬(wàn)噸,增長(cháng)24.5%;生產(chǎn)生鐵1.5萬(wàn)噸,增長(cháng)21.7%;生產(chǎn)水泥3.36億噸,增長(cháng)20.3%。從行業(yè)投資來(lái)看,煤炭投資增長(cháng)30%,有色金屬增長(cháng)40%,非金屬礦增長(cháng)35%等,都為高增長(cháng)。 單位GDP能耗的上升加劇了中國經(jīng)濟結構轉型、節能減排的壓力。 這緣于金融危機之后我國經(jīng)濟結構的新變化,即自2009年6月開(kāi)始,我國的重工業(yè)增加值的增速開(kāi)始超過(guò)輕工業(yè),中國經(jīng)濟在結構上重新“重工業(yè)化”。 自21世紀以來(lái),到2007年,一直是我國重工業(yè)化加速的階段,到2008年全球金融危機時(shí)得到扭轉。去年6月至今則再度加速。這一次重工業(yè)化的加速與2007年前完全不同,因為其是在外貿出口負增長(cháng)、低增長(cháng)的背景下實(shí)現的,是依賴(lài)中國自身內需拉動(dòng)的重工業(yè)化。 到今年一季度,我國輕、重工業(yè)增加值分別增長(cháng)14.1%和22.1%,差距達到8個(gè)百分點(diǎn)。 在這樣的背景下,中國單位GDP能耗水平下降的壓力越發(fā)嚴峻。因為中國已經(jīng)承諾到2020年該指標下降40%的目標。 這只是結構性問(wèn)題惡化的一個(gè)方面。信貸結構的中長(cháng)期化,投資由地方政府主導的態(tài)勢都在持續。另外,在收入分配改革的大背景下,一季度我國初次分配格局依然處于惡化狀態(tài)。一季度我國財政收入增長(cháng)1.96萬(wàn)億元,比去年同期增加4985億元,增長(cháng)34%。而同期,城鎮和農村居民可支配收入實(shí)際增長(cháng)為7.5%和9.2%。 好在中國經(jīng)濟得以成功復蘇。只有在高增長(cháng)的背景之下,結構轉型才能推進(jìn),而現在就是時(shí)間之窗。 |