不靠房地產(chǎn)靠誰(shuí)
    2010-05-07    作者:竇含章    來(lái)源:中國證券報

    隨著(zhù)地方政府落實(shí)國務(wù)院“新國十條”政策精神的實(shí)施細則陸續出臺,經(jīng)過(guò)一年多亢奮上漲的中國房?jì)r(jià)終于低下了高昂的頭,出現下滑跡象。據媒體報道,中國一線(xiàn)地產(chǎn)商恒大地產(chǎn)率先降價(jià),其全國范圍內所有樓盤(pán)全部八五折銷(xiāo)售。而北京、上海、深圳、廣州等熱點(diǎn)城市的商品房成交量在“新國十條”公布后持續低迷,二手房掛牌價(jià)格也已經(jīng)開(kāi)始出現松動(dòng)。這些現象說(shuō)明,國務(wù)院的調控政策已經(jīng)開(kāi)始產(chǎn)生效果,房?jì)r(jià)飛漲的勢頭得到初步遏制,中國房地產(chǎn)市場(chǎng)已經(jīng)由過(guò)熱開(kāi)始急劇降溫。
  在中國,調控房?jì)r(jià)不是一件容易的事。房子不僅承載著(zhù)億萬(wàn)民眾的安居夢(mèng)和財富夢(mèng),它也是銀行的搖錢(qián)樹(shù)、GDP的頂梁柱和地方政府的財神爺,而政府調控房?jì)r(jià)就相當于挖樹(shù)、拆梁、送神,就像是將銀行、GDP和地方政府送進(jìn)“戒毒所強制戒毒”,肯定會(huì )遇到重重阻力。
  可是不調控也不行。如果房?jì)r(jià)永遠漲上去,能讓民眾更富裕、銀行更掙錢(qián)、GDP更增長(cháng)、國庫更充盈,政府當然樂(lè )觀(guān)其成。但世界各國的經(jīng)驗早已證明:房?jì)r(jià)只漲不跌只是個(gè)傳說(shuō),當泡沫破滅之日,就是國家經(jīng)濟崩潰之時(shí)。日本、美國前車(chē)之鑒不遠,面對中國部分城市前所未有的房?jì)r(jià)暴漲,政府當然要調控,否則,不僅普通百姓的安居夢(mèng)會(huì )大受影響,整個(gè)國家的經(jīng)濟也將因房地產(chǎn)泡沫的過(guò)度膨脹而陷入危險。
  開(kāi)弓沒(méi)有回頭箭。政府將銀行、GDP和地方政府送進(jìn)“戒毒所”既是不得已而為之,也是中國轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的客觀(guān)需要。一個(gè)過(guò)度依賴(lài)房地產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟體難以可持續發(fā)展,必然會(huì )滋生出一系列經(jīng)濟、社會(huì )和政治問(wèn)題。
  當前,要防止調控反復、消除整體經(jīng)濟對房地產(chǎn)業(yè)的依賴(lài)癥,除了調控措施要嚴厲堅決外,更重要的是要找到房地產(chǎn)減速后新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。
  老實(shí)說(shuō),在中國想找個(gè)能夠替代房地產(chǎn)的行業(yè)還真不容易。房地產(chǎn)上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)有60個(gè),是名副其實(shí)的支柱產(chǎn)業(yè)。據媒體統計,2009年末在中國最大的十幾家商業(yè)銀行中,房地產(chǎn)貸款占貸款總額的24.27%,近四分之一,而地方政府的財政收入更是有近一半來(lái)自土地出讓金。房地產(chǎn)調控新政出臺后,房地產(chǎn)成交量銳減、地方政府土地出讓紛紛推遲,如何保證銀行貸款質(zhì)量和地方政府收入就成了現實(shí)而迫切的問(wèn)題?梢粫r(shí)之間,要找到可以替代房地產(chǎn)的行業(yè)又談何容易?
  筆者認為,要減輕房地產(chǎn)調控可能給經(jīng)濟帶來(lái)的影響應四管齊下。
  一是要減稅。減稅是刺激實(shí)體經(jīng)濟增長(cháng)最直接、最有效的方法。近年來(lái),中國稅收大幅增長(cháng),超過(guò)同期GDP和人均收入的增長(cháng)速度,今年一季度更是比去年同期增長(cháng)了35.9%。這一方面說(shuō)明中國征稅體制日益完善高效,另一方面也說(shuō)明中國存在著(zhù)巨大的減稅空間。筆者認為,減稅應從國稅范疇的增值稅和企業(yè)所得稅入手,根據轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的需要,對各行業(yè)進(jìn)行有區別的減稅。這樣既可以防止地方政府收入進(jìn)一步減少,又可以引導資金進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟,特別是進(jìn)入有利于國家可持續發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)。
   二是要提高普通百姓收入。五一勞動(dòng)節前夕,胡錦濤總書(shū)記提出要“讓廣大勞動(dòng)群眾實(shí)現體面勞動(dòng)”、溫家寶總理在春節團拜會(huì )上也提出“讓人民生活得更加幸福、更有尊嚴”。要實(shí)現這些目標,最核心、最根本的途徑就是提高普通百姓收入,提高普通居民收入占GDP的比重。政府可以通過(guò)提高個(gè)稅起征點(diǎn)、調整累進(jìn)稅率、提高最低工資標準、加強社會(huì )保障等手段提高普通百姓的可支配收入。老百姓收入提高了,對提高百姓生活水平、擴大內需、添補房地產(chǎn)減速留下的空缺都將產(chǎn)生積極效果。
  三是應進(jìn)行房地產(chǎn)業(yè)大普查,引導行業(yè)健康發(fā)展。調控不是要把房地產(chǎn)業(yè)一棒子打死,而是為了房地產(chǎn)業(yè)更健康地發(fā)展。過(guò)去,中國的房地產(chǎn)行業(yè)有著(zhù)太多的不規范、太多的不透明、太多的潛規則、太多的權錢(qián)交易。這個(gè)行業(yè)造就了一個(gè)個(gè)億萬(wàn)富翁,同樣也生產(chǎn)了一個(gè)個(gè)樓歪歪、樓脆脆,放倒了一個(gè)個(gè)杜世成、劉志華。充斥著(zhù)暴利、腐敗、黑暗的房地產(chǎn)業(yè)既不利于廣大百姓安居樂(lè )業(yè),也無(wú)法擔當引領(lǐng)中國經(jīng)濟發(fā)展的重任。因此,國家應藉調控之機,在全國重點(diǎn)城市開(kāi)展一次房地產(chǎn)行業(yè)的大普查,看一看房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商手里究竟捂了多少地?究竟有多少商品房是空置的?有多少人囤積了幾十套、上百套房子?經(jīng)適房廉租房蓋了多少、有多少分到了需要的老百姓手中?只有搞清楚這些數據,才能揭開(kāi)籠罩在房地產(chǎn)行業(yè)上的重重迷霧,看清楚中國房地產(chǎn)行業(yè)是不是真的存在供不應求,是不是真的存在巨大金融風(fēng)險。也只有搞清楚這些數據,國家才能有的放矢,引導房地產(chǎn)行業(yè)早日走上健康發(fā)展的軌道,重新成為中國經(jīng)濟的領(lǐng)軍產(chǎn)業(yè)。
   四是應推動(dòng)房地產(chǎn)以外各領(lǐng)域的經(jīng)濟增長(cháng)。
  “不靠房地產(chǎn)中國經(jīng)濟靠誰(shuí)”是一個(gè)大問(wèn)題,仍需要更多的探討。無(wú)論如何我們都應該找出答案。找不出答案,只能說(shuō)明中國經(jīng)濟陷入了不健康狀態(tài),只有找出答案,中國經(jīng)濟才有健康光明的未來(lái)。

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