政府這次對房產(chǎn)調控是下了大決心。除了通過(guò)銀行在信貸上收緊政策以外，還在廉租房的管理上下了工夫。據悉，住房和城鄉建設部、民政部、財政部近日聯(lián)合發(fā)出通知，針對部分地方廉租住房管理中出現的房源閑置、出借，日常管理和維修養護資金不落實(shí)，準入退出管理機制不完善、日常監管和服務(wù)不到位等問(wèn)題，做出有關(guān)規定。明確廉租房家庭再購買(mǎi)其他住房的，應當辦理廉租房退出手續；對騙取廉租住房保障、惡意欠租、無(wú)正當理由長(cháng)期空置，違規轉租、出借、調換和轉讓廉租住房等行為，可以收回廉租房。
　　廉租房本來(lái)是政府為了解決低收入階層的住房問(wèn)題，但是在實(shí)際的運作過(guò)程中，由于政府種種原因，尤其是政府對租戶(hù)信息的掌握不足，很多廉租房被那些并不需要的人獲得。事實(shí)上，這并不僅僅是廉租房中才會(huì )出現的問(wèn)題。此前就有不少媒體披露很多經(jīng)濟適用房的小區，就出現了豪華轎車(chē)�；蛘呤且粦�(hù)人家在有了商品房之后，再去申請經(jīng)濟適用房，轉而把經(jīng)濟適用房轉租，從中牟取利益。
　　這些問(wèn)題之所以會(huì )存在，與政府相關(guān)部門(mén)之間的信息掌握不夠密切相關(guān)。雖然我國政府已經(jīng)建立了遍布全國的戶(hù)籍網(wǎng)，人民銀行已建立了征信查詢(xún)系統，民政系統也存在相關(guān)網(wǎng)絡(luò )。但是這些信息在各個(gè)部門(mén)之間是分割的，如公安部門(mén)的全國戶(hù)籍網(wǎng)并未能夠隨時(shí)更新來(lái)自民政部門(mén)所掌握的戶(hù)籍人口的已婚和未婚信息，房產(chǎn)部門(mén)的網(wǎng)絡(luò )也未全國聯(lián)網(wǎng)。這些信息的各自為政，導致一個(gè)政府部門(mén)在面對公民個(gè)人的相關(guān)申請時(shí)，往往不能夠掌握其全面信息，從而導致最后的行政行為的效果與該行為的初衷相悖的情況。
　　如何避免這種現象？當務(wù)之急是要讓各部門(mén)的網(wǎng)絡(luò )互聯(lián)互通，讓已有的各種信息在不同的政府部門(mén)之間共享。這樣做可以節約行政成本，從而有利于形成正確的行政決策。同時(shí)，對于那些享受特定福利——如廉租房和經(jīng)濟適用房——的個(gè)人，其信息應當是在互聯(lián)網(wǎng)上公布，以便他人查詢(xún)和監督。讓那些享受了公共福利的個(gè)人讓渡特定的原本屬于個(gè)人隱私的信息，這并不侵犯他的權益，相反，這是對公共利益的捍衛。
　　必須要指出的是，這些信息網(wǎng)絡(luò )的建設并不僅僅是著(zhù)眼于當下的房產(chǎn)調控，而是與整個(gè)社會(huì )的長(cháng)遠發(fā)展密切相關(guān)。一個(gè)政策如何達到好的效果，事先的調研就顯得異常重要，而政府所掌握的信息就成為了一個(gè)關(guān)鍵性因素。
　　什么樣的房地產(chǎn)市場(chǎng)是健康的？在很多專(zhuān)家看來(lái)，當整個(gè)市場(chǎng)的購房者都是以投資為主，滿(mǎn)足自住需求的僅占極少數時(shí)，那么這個(gè)市場(chǎng)是有問(wèn)題的。因此，研判房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康與否的首要條件就是需要了解這個(gè)市場(chǎng)中投資客所占的比例，也就是通常所說(shuō)的二、三套房——甚至是多套房的比例就顯得格外重要。但是很遺憾，社會(huì )公眾并不知悉這樣的信息，而政府相關(guān)部門(mén)的數據也常常在打架：最為明顯的莫過(guò)于不久前國家統計局和國土資源部之間在房?jì)r(jià)上漲幅度之間的數據分歧。
　　黃仁宇在分析中國近代歷史的得失時(shí)指出，中國失敗的原因無(wú)關(guān)道德和個(gè)人因素，而是在技術(shù)上不能實(shí)現“數目字管理”。誠如斯言！中國此前的房產(chǎn)調控之所以屢屢失敗，并不在于政府決心的大小，而是在于在相關(guān)細節上無(wú)法實(shí)現精細化的數目字管理，無(wú)法讓技術(shù)和所要達到的目標相匹配，最終導致政策所要實(shí)現的目標和實(shí)際效果之間的南轅北轍。如果政府不能夠利用互聯(lián)網(wǎng)，不能夠在信息建設上多下工夫，那么今后的房產(chǎn)調控效果注定會(huì )大打折扣。

(作者系上海金融與法律研究院研究員)