中國經(jīng)濟出路在于全面改革
    2010-05-21    作者:趙曉    來(lái)源:每日經(jīng)濟新聞

    金融危機前5年,中國經(jīng)濟年均增長(cháng)超過(guò)10%,主要得益于三大力量:一是中國人口的滾滾紅利,勞動(dòng)力豐富且“價(jià)廉物美”支撐“世界工廠(chǎng)”地位一路上沖,年輕人買(mǎi)房置業(yè)消費狂潮支撐消費不斷增長(cháng);二是美國房地產(chǎn)金融泡沫導致的消費泡沫對中國出口的拉動(dòng);三是中國房地產(chǎn)的瘋狂對經(jīng)濟的強力拉動(dòng)。
  然而,“三大動(dòng)力”的衰減乃至喪失也正同時(shí)發(fā)生于中國,使得中國經(jīng)濟面臨30年未見(jiàn)之大變局,搞得不好中國經(jīng)濟不僅可能出現二次觸底,還可能陷于長(cháng)期低速增長(cháng)。
  許多人預期,中國的樓市還將反彈,正如太陽(yáng)每天必將升起一樣。然而,房地產(chǎn)問(wèn)題的政治化,意味著(zhù)政府已經(jīng)沒(méi)有退路,也沒(méi)有選擇,甚至容不得商量和猶豫。政府再也不可能像過(guò)去那樣依賴(lài)房地產(chǎn)來(lái)支撐經(jīng)濟增長(cháng),必須痛下決心像戒毒一樣“quit(戒)”掉對房地產(chǎn)的依賴(lài)。因此,本輪樓市的鐵腕調控只能算是萬(wàn)里長(cháng)征走了第一步,接下來(lái),政府應該盡最大的努力避免重演以往“調控-放松-再調控-再放松”的怪圈。
  如何防止樓市再度反彈甚至是報復性反彈,如何鞏固樓市調控來(lái)之不易的成果,特別重要的是,如何避免中國經(jīng)濟因“三大動(dòng)力”消失而步入增長(cháng)的黃昏呢?筆者以為,中國政府必須有極大的改革緊迫感,趁著(zhù)經(jīng)濟正從金融危機的衰退走向反彈的寶貴機會(huì ),從樓市調控走向全面改革,以改革來(lái)穩固房地產(chǎn)調控成果,并通過(guò)改革尋找到新的增長(cháng)點(diǎn),從而取代對房地產(chǎn)的依賴(lài),實(shí)現中國經(jīng)濟的再次騰飛。
  改革意味著(zhù)利益分配邊界的調整。很顯然的是,政府必須重建各方面的利益關(guān)系。首先,要痛下決心讓住房回歸居住本質(zhì),為此要堅決抑制炒房行為,同時(shí)大力發(fā)展住房保障,讓老百姓的購買(mǎi)力從住房上釋放出來(lái)。其次,必須重建中央和地方的財權與事權關(guān)系,樓市調控的重拳出擊是不夠的,中央政府還必須給土地財政型的地方政府解套,為此要考慮啟動(dòng)地方發(fā)債權,更重要的是,在農村土地的流轉以及耕地調劑等方面尋求突破,使得級差地租得以按市場(chǎng)方式重新配置,由此既平抑房?jì)r(jià)又增加百姓收入,從中設法尋找到新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)和納稅點(diǎn)。再次,要堅決中止“國進(jìn)民退”的倒行逆施現象,讓財富從壟斷領(lǐng)域更多地進(jìn)入到一般競爭性領(lǐng)域,并通過(guò)改革塑造新的增長(cháng)點(diǎn),既引領(lǐng)民間資本的新流向,又為中國新一輪的發(fā)展創(chuàng )造機會(huì )。

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