對奧巴馬出口計劃不必太憂(yōu)心忡忡
    2010-05-31    作者:梅新育    來(lái)源:上海證券報

    世上之事常常不能兩全,最先引領(lǐng)工業(yè)革命的大英帝國、二戰后初期作為世界工廠(chǎng)的美國為什么都走上了產(chǎn)業(yè)空心化道路?其中有著(zhù)深刻的邏輯。奧巴馬的“國家出口計劃”雄心勃勃,“商業(yè)外交戰略”多管齊下,但是,既要市場(chǎng)經(jīng)濟,又要維持金融霸權,還想維持制造業(yè)地位,是不可能實(shí)現的目標。我們現在應爭取充分利用它可能帶來(lái)的機遇。
  面對余波未盡的全球經(jīng)濟金融危機,面對資產(chǎn)市場(chǎng)泡沫業(yè)已重新膨脹而實(shí)體經(jīng)濟部門(mén)復蘇遠遠滯后的局面,奧巴馬把賭注押到了經(jīng)濟增長(cháng)模式轉變上面,不過(guò)方向與他對中國的要求恰好相反:更多地依靠出口帶動(dòng)制造業(yè)和整個(gè)經(jīng)濟增長(cháng)。根據3月公布的出口倍增計劃,美國要在五年內將出口提高一倍,創(chuàng )造200萬(wàn)個(gè)就業(yè)機會(huì ),為此提出了一系列措施:
  ——大幅提高出口企業(yè)尤其中小出口企業(yè)的貿易融資。去年,美國進(jìn)出口銀行發(fā)放貿易貸款210億美元,同比增長(cháng)約50%。根據“國家出口計劃”,白宮將繼續提高進(jìn)出口銀行的貿易融資,其中包括每年20億美元專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)的新增貿易貸款。
  ——提供“一站式”出口促進(jìn)服務(wù)。奧巴馬已簽署行政令,成立由國務(wù)院、財政部、商務(wù)部、農業(yè)部、貿易代表處、小企業(yè)署和進(jìn)出口銀行等部門(mén)領(lǐng)導人組成的“出口促進(jìn)內閣”,這些部門(mén)將在半年內向總統提交使用公私合營(yíng)方式幫助出口企業(yè)打開(kāi)新市場(chǎng)的具體計劃,綜合整理后作為“國家出口計劃”戰略對外發(fā)布。國務(wù)卿希拉里正在推動(dòng)“商業(yè)外交戰略”,要求美國所有駐外使館創(chuàng )設高級訪(fǎng)客業(yè)務(wù)聯(lián)絡(luò )員,以擴大對駐在國的出口機會(huì );商務(wù)部長(cháng)駱家輝也忙著(zhù)向美國所有涉外高級官員發(fā)布關(guān)于促進(jìn)出口的指導性建議。
  ——通過(guò)推動(dòng)多邊、雙邊和區域經(jīng)貿談判,更嚴格執行貿易法律,確保美國公司可以自由、公平地進(jìn)入海外市場(chǎng)。為此,奧巴馬提出要改革美國出口管制體系,希望更好地兼顧以下雙重目標:控制美國核心技術(shù)出口以確保美國安全,同時(shí)加強美國關(guān)鍵行業(yè)的國際市場(chǎng)競爭力。
  不少人擔心,美國更依靠制造業(yè)出口帶動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng),可能對中國這個(gè)頭號出口大國造成沖擊。然而,從美國全球政治經(jīng)濟地位、從美國產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局的大背景上考察,就可以發(fā)現,正如一國石油產(chǎn)業(yè)大發(fā)展往往導致其制造業(yè)凋敝的“荷蘭病”一樣,美國的金融霸權同樣將抑制其制造業(yè)發(fā)展潛力。
  上世紀七十年代,北海發(fā)現規?捎^(guān)的油氣田,昔日的能源進(jìn)口國荷蘭一躍而成天然氣出口大國,安穩度過(guò)了兩次石油危機的驚濤駭浪。然而,沒(méi)過(guò)多久,沉浸在天然氣出口收入滾滾而來(lái)亢奮之中的荷蘭人就不無(wú)尷尬地發(fā)現,他們長(cháng)久以來(lái)引為自豪的制造業(yè)陷入了蕭條。而且,越是擴大天然氣生產(chǎn),制造業(yè)就越蕭條,天然氣收入增長(cháng)和出口制造業(yè)發(fā)展兩者似乎是魚(yú)與熊掌不可兼得,由此,國際經(jīng)濟學(xué)中誕生了一個(gè)名詞——“荷蘭病”(Dutch Disease)。無(wú)獨有偶,英國、挪威、澳大利亞、墨西哥……凡大規模開(kāi)發(fā)新發(fā)現自然資源的國家,無(wú)一能幸免于“荷蘭病”的侵襲。
  即使在一國之內的地區經(jīng)濟發(fā)展中,也不難找到“荷蘭病”的案例。我國內蒙古鄂爾多斯(600295,股吧)煤炭等礦產(chǎn)資源豐富,98%的土地下有煤炭礦藏,在這一輪初級產(chǎn)品牛市中,主要依靠煤炭采掘和下游的電力等行業(yè),鄂爾多斯經(jīng)濟總量快速增長(cháng),以至于鄂爾多斯這個(gè)100萬(wàn)人口的地級市竟有600億元民間剩余資本,規模在全國屈指可數,但其原有的羊絨衫等制造業(yè)則大受打擊,以至于身為中國羊絨業(yè)代表的鄂爾多斯集團也不得不一方面費盡心力維持已有的羊絨產(chǎn)業(yè),另一方面利用從事羊絨產(chǎn)業(yè)所贏(yíng)得的品牌獲取資本,大規模進(jìn)入煤炭、冶金等產(chǎn)業(yè)。
  “荷蘭病”是通過(guò)兩個(gè)機制發(fā)作的:
  石油收入對非石油產(chǎn)業(yè)的第一個(gè)打擊通過(guò)匯率機制傳遞。石油出口收入增長(cháng),伴隨著(zhù)巨額石油美元的流入,石油出口國本幣匯率日趨堅挺。無(wú)形之中,石油出口國非石油產(chǎn)品價(jià)格即使以本幣標價(jià)沒(méi)有上漲,在國際市場(chǎng)上以外幣標價(jià)也上漲了,而進(jìn)口產(chǎn)品以本幣標價(jià)卻跌價(jià)了。匯率變動(dòng)打擊國產(chǎn)貨價(jià)格競爭力,客戶(hù)傾向于多買(mǎi)外國貨,少買(mǎi)石油出口國產(chǎn)品。
  奪取勞動(dòng)力(特別是高素質(zhì)勞動(dòng)力)和資本等生產(chǎn)要素,是石油業(yè)給予非石油產(chǎn)業(yè)的第二個(gè)打擊。由于有能力提供較高的工資,出口石油部門(mén)吸引的高素質(zhì)勞動(dòng)力之多,不成比例; 由于利潤率較高,有能力支付較高利息、紅利,石油部門(mén)得以吸收較多貸款、投資,石油業(yè)以非石油產(chǎn)業(yè)的停滯為代價(jià)實(shí)現了自身的擴張。波蘭裔經(jīng)濟學(xué)家雷布任斯基以簡(jiǎn)練的經(jīng)濟學(xué)語(yǔ)言將這一機制概括為:具有擴張潛力的部門(mén)動(dòng)員生產(chǎn)要素的競爭力勝過(guò)其他部門(mén)。這就是國際經(jīng)濟學(xué)中著(zhù)名的雷布任斯基定理。
  金融霸權是美國經(jīng)濟霸權的最高體現,但看過(guò)“荷蘭病”,回頭審視美國金融霸權,同樣可以發(fā)現類(lèi)似的抑制制造業(yè)機制:由于掌握著(zhù)金融霸權,美國金融業(yè)能提供高得多的薪酬和利潤,進(jìn)而吸引更多的人才和資本投入金融業(yè)而非制造業(yè);由于掌握著(zhù)金融霸權,每到暴發(fā)全球性危機之時(shí),全球市場(chǎng)上就會(huì )出現“逃向美元”風(fēng)潮,美元也就在一次又一次走弱之后一次又一次恢復走強。最先引領(lǐng)工業(yè)革命的大英帝國、二戰后初期作為世界工廠(chǎng)的美國為什么都走上了產(chǎn)業(yè)空心化道路?其中有著(zhù)深刻的邏輯。
  世上之事常常不能兩全,又要市場(chǎng)經(jīng)濟,又要維持金融霸權,還想維持制造業(yè)地位,是不可能實(shí)現的目標。既然如此,我們又何須對奧巴馬的“國家出口計劃”太過(guò)憂(yōu)心忡忡?還不如充分利用它可能帶來(lái)的機遇。

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