議論已久的房產(chǎn)稅可能于最近在試點(diǎn)地區出臺。這說(shuō)明無(wú)論受到怎樣的壓力，中國政府推進(jìn)經(jīng)濟結構改革的決心不會(huì )變。
　　5月31日，國務(wù)院批轉了發(fā)改委《關(guān)于2010年深化經(jīng)濟體制改革重點(diǎn)工作意見(jiàn)》�！兑庖�(jiàn)》指出，出臺資源稅改革方案，逐步推進(jìn)房產(chǎn)稅改革。另?yè)�媒體報道，上海房產(chǎn)稅的征收范圍將擴大到居民住宅。從已經(jīng)披露的信息來(lái)看，房產(chǎn)稅較為溫和，雖然具有類(lèi)物業(yè)稅的性質(zhì)，但并不等同于物業(yè)稅，而可能成為住房保有稅與交易環(huán)節征稅的混合體。
  　目前披露的房產(chǎn)稅版本是折中的產(chǎn)物，主要目的在于抑制投資，而對既有的房產(chǎn)較為寬松。根據披露的信息，房產(chǎn)稅征收采取 “新老劃斷”，僅對新購入房屋進(jìn)行征收，且以每戶(hù)家庭名下一定房產(chǎn)面積為“起征點(diǎn)”，如對超出200平方米部分才征收；建議征收稅率為0.6%�？梢�(jiàn)，房地產(chǎn)面積劃定基本在家庭住房的上限，而征收稅率位于國際平均水準的下限。
　　較低的稅率不會(huì )逼迫手中持有物業(yè)的人在短期內大幅拋盤(pán)，但對于投資者進(jìn)入市場(chǎng)有一定的抑制作用。為了抑制投資者，據稱(chēng)規定還包括，無(wú)滬籍或無(wú)上海居住證，不能提供3年以上工作納稅記錄，購房也將征稅。對于想在上海購房的外地投資客而言，又是一道高門(mén)檻。
　　按照目前流傳的房產(chǎn)稅版本，征收房產(chǎn)稅對于房?jì)r(jià)不會(huì )產(chǎn)生太大的沖擊，主要原因是風(fēng)險固定可控。
　　房產(chǎn)稅的低稅率是固定的，不可能根據市場(chǎng)評估價(jià)今年征收千分之六，明年征收百分之一。并不是政府不想征，而是投鼠忌器和技術(shù)條件不允許。征收20%以上的資本利得稅，將導致房地產(chǎn)市場(chǎng)出現斷崖式下挫，后果是實(shí)體經(jīng)濟成果難以保持，相關(guān)產(chǎn)業(yè)大虧損，房地產(chǎn)捆綁中國經(jīng)濟、捆綁政府利益絕非虛言。
　　并且，房地產(chǎn)市場(chǎng)評估所需要的評估中介機構、中介機構的公信力、征收浮動(dòng)持有稅的地方財政公開(kāi)透明無(wú)法跟上。有媒體查閱上海住房保障和房屋管理局網(wǎng)站發(fā)現，目前上海注冊房產(chǎn)估價(jià)師有1351名。根據中房信提供數據，截至2009年，上海存量房面積為4.98億平方米。評估一套住宅大約需要3個(gè)工作日，按每套100平方米計算，上海1351名評估師大約需要1萬(wàn)天評估完畢，也就是28年才能完成，還不包括期間新增房屋面積。除此之外，全國房產(chǎn)交易信息并未聯(lián)網(wǎng)，因此，在全國范圍內同時(shí)起步，做到徹底的公平，比較困難。
　　鑒于已有物業(yè)市場(chǎng)評估是如此困難，增量房產(chǎn)將成為主要征收范圍�？尚χ�處在于，如果不以評估價(jià)而以市場(chǎng)交易時(shí)的價(jià)格作為納稅依據，事實(shí)上就不是持有環(huán)節征稅，而是在交易環(huán)節征稅，與目前層層疊疊的交易稅表面上就失去了區別。
　　根據市場(chǎng)價(jià)征收房產(chǎn)稅不僅是對投資者的考驗，更是對地方公共財政的考驗。地方政府恐怕更傾向于類(lèi)似于燃油稅這樣的改革模式，一來(lái)對于地方政府利益沒(méi)有多大觸動(dòng)，二來(lái)對于行執能力要求沒(méi)有多大提升，三來(lái)能夠完成稅制的改變，獲得長(cháng)期的稅基。沒(méi)有哪個(gè)機構愿意讓改革之槍對準自己，投資者、消費者、企業(yè)與政府，都不愿意。
　　只要房產(chǎn)稅率基本固定，投資者就能夠根據利率與稅率估算出大致的成本。只要投資收益超過(guò)成本，只要央行放松信貸，就會(huì )有一大批源源不斷的投資者前赴后繼進(jìn)入房地產(chǎn)市場(chǎng)。這也是為什么中國房地產(chǎn)稅率如此之高，投資者甘之如飴的基本原因。
　　以家庭為征稅基礎有很大的漏洞，只要該家庭將戶(hù)口拆分到不同的物業(yè)項下，就能夠用化骨綿掌將起征點(diǎn)消化于無(wú)形。無(wú)論是以人口計稅，還是以家庭計稅，都會(huì )出現相同的規避手段。
　　目前的房地產(chǎn)稅有點(diǎn)非驢非馬的意思，本意是想在持有環(huán)節征稅，為了繞過(guò)法律的障礙，不得不按照1986年出臺的 《房產(chǎn)稅暫行條例》，將超過(guò)標準的投資性購房界定為經(jīng)營(yíng)性房產(chǎn)，由地方政府征收房產(chǎn)稅，細則由地方省級人民政府來(lái)制定和實(shí)施。
　　無(wú)論如何，征收房產(chǎn)稅是地方財政擺脫土地束縛的第一步，可以從根本上解決中國土地財政危機，是建立公共財政體系的基礎工程之一。從這個(gè)角度說(shuō)，雖然房產(chǎn)稅對房?jì)r(jià)只有較小的影響，仍然值得鼓勵。