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關(guān)鍵在“倍增”給誰(shuí)？
我國借鑒日本實(shí)施“國民收入倍增計劃”，已從學(xué)者的論證到了政府層面的考慮了。人力資源和社會(huì )保障部官員表示，我國可實(shí)施國民收入倍增計劃。如果年均工資增長(cháng)15％以上，五年左右就可以翻一番。
日本從1961年到1970年的“國民收入倍增計劃”，是國民經(jīng)濟的一個(gè)全面規劃和目標，著(zhù)眼于整個(gè)日本經(jīng)濟的整體發(fā)展而不僅是國民收入、職工實(shí)際工資的增長(cháng)。其實(shí)，類(lèi)似這樣的目標和規劃，改革開(kāi)放后我國制定的規劃更為翔實(shí)。比如，從1980年到20世紀末工農業(yè)總產(chǎn)值翻兩番目標，人均國民生產(chǎn)總值達到1000美元；十七大報告提出實(shí)現人均國內生產(chǎn)總值到2020年比2000年翻兩番，等等。因此，如果說(shuō)要實(shí)行“國民收入倍增計劃”，現在的關(guān)鍵是解決居民收入增長(cháng)、勞動(dòng)收入增長(cháng)低于GDP和平均勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(cháng)水平的問(wèn)題，也可以將此視為居民收入和職工工資倍增計劃。
日本實(shí)施“國民收入倍增計劃”帶來(lái)的教訓是：通貨膨脹、兩極分化、大都市人口過(guò)密化和農村人口過(guò)疏化等問(wèn)題日益嚴重。坦率地說(shuō)，這些問(wèn)題在中國也已出現，有的已相當嚴重。大幅度提高工資后帶來(lái)貨幣發(fā)行過(guò)度引發(fā)的通脹必須有所應對；大都市人口過(guò)密化和農村人口過(guò)疏化，現在就要開(kāi)始警惕和預防�！皣袷杖氡对鲇媱潯睂е碌膬蓸O分化，在實(shí)施時(shí)就要有預案。在實(shí)施居民收入和工資倍增計劃時(shí)，一定要有針對性，一定要明確“倍增”給誰(shuí)？收入和工資倍增計劃的主要對象應該是：企業(yè)普通職工、一線(xiàn)職工、中低收入階層、離退休人員等。工資每年15%的增長(cháng)率要增長(cháng)在普通職工、一線(xiàn)職工身上。如果無(wú)論是年收入幾十萬(wàn)甚至上百萬(wàn)、幾百萬(wàn)的壟斷行業(yè)、國有企業(yè)、中高層管理者，還是普通職工、一線(xiàn)職工都增加15%，那么兩極分化將會(huì )越來(lái)越大。
一句話(huà)，如果收入、工資倍增計劃沒(méi)有重點(diǎn)和目標，再次倍增給中高收入者、倍增給中高層管理人員，而低收入、低工資的普通員工只有星星點(diǎn)點(diǎn)，那么，平均工資也許增加了、上去了，但是，兩極分化將越來(lái)越嚴重，分配不公將更加惡化，各種社會(huì )問(wèn)題將會(huì )凸顯出來(lái)。
那是與和諧社會(huì )的發(fā)展方向完全背離的。
（作者系財經(jīng)評論員） |