|
|
|
|
|
|
|
|
| 2010-06-24 作者:魯寧 來(lái)源:廣州日報 |
|
|
要使國民收入五年倍增計劃落地，目前來(lái)看，可操作或基本可操作的就是從調高個(gè)稅起征點(diǎn)做起。
媒體昨日關(guān)于“廣東將向中央申請實(shí)行個(gè)稅浮動(dòng)”的報道被競相轉載，筆者所工作的上海白領(lǐng)群體反響熱烈。
上海是白領(lǐng)集聚人數最多的城市，然而這座城市白領(lǐng)的平均月薪也就5000元左右，扣除個(gè)稅、“四金”、房貸按揭，以及高到離譜的幼教等各項剛性開(kāi)銷(xiāo)，多數白領(lǐng)小夫妻無(wú)奈淪為“月光一族”，他們普遍以“偽中產(chǎn)”自嘲。
政府每每提及要提高國民收入，尤其強調要提高包括中間階層在內的中低收入群體收入，社會(huì )都會(huì )掀起一波波呼請調高個(gè)稅起征點(diǎn)的“集體喊話(huà)”�？擅恳淮味悇�(wù)部門(mén)總出來(lái)強調，個(gè)稅改革十分復雜，單單調高起征點(diǎn)難收“均貧富”目的。
今年廣東“兩會(huì )”，政協(xié)委員黃西勤曾上呈提案，建議廣東根據不同地區物價(jià)水平，先行調高本省個(gè)稅起征點(diǎn)，比如深圳可將起征點(diǎn)提高到3500元或更高；廣州可將起征點(diǎn)提高到3000元或者更高……黃委員還建議，從第5級（全月應納稅所得2萬(wàn)元至4萬(wàn)元的部分）開(kāi)始，對現有稅率上增10%，以此提高高收入群體的納稅額。
廣東地稅局在近日答復黃委員建議時(shí)表示，廣東將向中央反映，建議對個(gè)稅工薪費用扣除標準，建立與地區物價(jià)水平、通脹系數相掛鉤的浮動(dòng)機制。
先行試點(diǎn)建立個(gè)稅起征點(diǎn)浮動(dòng)機制，能否如愿目前還不好說(shuō)，但廣東地稅局的答復，是一個(gè)實(shí)事求是的答復。這個(gè)答復既針對黃委員及廣東各地納稅人，很大程度上也是坦然面對天下所有納稅人。
貧富差距持續拉大之勢若再不加遏制，最終會(huì )波及社會(huì )穩定和社會(huì )認同，但要大幅度為中低收入群體加薪目前手段不多。一次分配環(huán)節，為龐大工薪勞動(dòng)群體大幅加薪受制于現有產(chǎn)業(yè)結構和產(chǎn)品技術(shù)層級的制約，現階段操作空間有限。二次分配環(huán)節，大幅調高個(gè)稅起征點(diǎn)，將使目前大部分勞動(dòng)者直接受益。若以家庭計，類(lèi)似于廣州、深圳、上海、北京這類(lèi)大城市，受益面肯定超過(guò)半數以上。所以，要使國民收入五年倍增計劃落地，目前來(lái)看，可操作或基本可操作的就是從調高個(gè)稅起征點(diǎn)做起。
著(zhù)眼現實(shí)，“讓民增收”、為中間階層“減負”可從縮小貧富差距這一根本要旨動(dòng)手，若化繁為簡(jiǎn)，無(wú)非抓“削峰、減負、填谷”三個(gè)環(huán)節。通過(guò)盯緊富人個(gè)稅直接“削峰”目前并不現實(shí)，但可從速征繳遺產(chǎn)稅、房產(chǎn)保有稅等，在財產(chǎn)持有、代際轉移環(huán)節著(zhù)手“削峰”；“減負”，大幅調高個(gè)稅起征點(diǎn)并無(wú)任何操作障礙，效果必定立竿見(jiàn)影；“填谷”也易行，參照國際慣例，先將家庭教育、購首套自住房等剛性開(kāi)支按月折算后從工資性收入中剔除再征個(gè)稅，同時(shí)再將“削峰”所得全額轉入基本醫保、基本教保、基本勞保之政府投入的補充部分，以此來(lái)增強中低收入群體包括“社會(huì )中間層”和“夾心”群體對未來(lái)生活的信心。以信心刺激消費，以消費擴大內需，從而形成勞動(dòng)增收——放心消費——擴大再生產(chǎn)之良性循環(huán)。
由此可見(jiàn)，增加中低收入群體收入，為中間階層“減負”，不妨從調個(gè)稅起征點(diǎn)做起。
|
|
|
|
|