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| 網(wǎng)店實(shí)名制會(huì )否是“征稅”的前奏 |
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| 2010-07-02 作者:吳睿鶇 來(lái)源:證券時(shí)報 |
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國家工商總局昨天在官方網(wǎng)站發(fā)布實(shí)施指導意見(jiàn)表示，網(wǎng)絡(luò )交易的監管重點(diǎn)鎖定網(wǎng)絡(luò )交易平臺，將對網(wǎng)絡(luò )經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展一次全面普查，核查網(wǎng)店真實(shí)身份。
很多個(gè)人賣(mài)家稱(chēng)，網(wǎng)店實(shí)行實(shí)名制他們并不懼怕，也很支持，但他們擔憂(yōu)實(shí)名制可能是“征稅”的前奏。
應當說(shuō)，對于網(wǎng)上開(kāi)店行為，早就搞起了實(shí)名制“試驗田”。2008年，北京市工商局就開(kāi)始了監管。隨后，上海市工商局領(lǐng)導也公開(kāi)表示，直接對網(wǎng)絡(luò )經(jīng)營(yíng)平臺進(jìn)行監管，如果網(wǎng)絡(luò )經(jīng)營(yíng)平臺“放水”，將可能受到法律制裁。緊接著(zhù)，國家工商總局局長(cháng)周伯華在長(cháng)春考察時(shí)透露，將在北京試行相關(guān)法規之后，在全國范圍推廣。
經(jīng)過(guò)兩載的試運行，網(wǎng)絡(luò )實(shí)名制終于走向了全國。從各界反應看，大都對此項公共政策持贊同態(tài)度，但部分群體尤其是網(wǎng)店經(jīng)營(yíng)者擔心，接下來(lái)會(huì )收稅，倘若收稅勢必影響到網(wǎng)店的經(jīng)營(yíng)成本。
近年來(lái)，專(zhuān)家學(xué)者對網(wǎng)絡(luò )交易行為征稅的建議不絕于耳。盡管現行稅收政策對新興的網(wǎng)絡(luò )交易不太完善，但是依照現有的稅收制度安排，完全能對其征稅。因為，根據我國的稅法，不管通過(guò)何種形式，只要發(fā)生交易行為就得繳稅。比如，網(wǎng)上商鋪在當地工商部門(mén)注冊后，將按照稅務(wù)部門(mén)的規定，應繳納稅率為3％的增值稅。這就意味著(zhù)，無(wú)論是網(wǎng)上開(kāi)店，還是網(wǎng)外交易，其納稅的道理是相同的。如果說(shuō)，網(wǎng)上交易不納稅，那么，就對網(wǎng)外正常交易造成不公平的競爭。
隨著(zhù)網(wǎng)絡(luò )交易迅猛發(fā)展，截至目前，我國網(wǎng)民總人數達到4.04億，其中有25.5％的網(wǎng)民使用網(wǎng)絡(luò )購物，也就是說(shuō)，我國現在有1億多網(wǎng)民參與網(wǎng)絡(luò )購物。據中國電(600795,股吧)子商務(wù)研究中心的報告，2009年中國網(wǎng)絡(luò )購物交易規模繼續高速增長(cháng)，達到2600億元。倘若以去年網(wǎng)絡(luò )購物交易2600億元為例，按照小規模納稅人3%的增值稅征收率簡(jiǎn)單匡算，那么將有78億元的稅款白白流失掉了。
當然，對網(wǎng)絡(luò )交易征稅，是一個(gè)富有挑戰性的新課題。即便國家打算對網(wǎng)上店鋪征稅，也應該有相當一段時(shí)間的準備期。以網(wǎng)上店鋪征稅為例，就有稅基、申報方式等如何確定的問(wèn)題，還有我們的征管系統要跟上。此外，稅務(wù)稽查困難也很大。目前的稅務(wù)稽查只能以有形的紙質(zhì)賬簿、發(fā)票等作為定案依據，顯然不能適應電子商務(wù)發(fā)展的需要。因此，只有各種技術(shù)條件成熟后，才有可能進(jìn)行實(shí)質(zhì)性征收。
就目前而言，我覺(jué)得國家在對網(wǎng)店征稅上應從長(cháng)計議，要站在行業(yè)發(fā)展大局的視角，不妨鼓勵先把這只“天鵝”養肥，而不能殺鵝取蛋。退一步講，即便現在把網(wǎng)店的稅收全部都征上來(lái)，還不到區區百億元，占全國稅收總量的比例很小。因此，我們在對網(wǎng)店征稅上絕對不能太急，先養一養再拔鵝毛也不遲。
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