擬推行網(wǎng)店實(shí)名制的信號,早在數年前就已釋放,支持和反對者皆不乏其人!毒W(wǎng)絡(luò )商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法》的實(shí)行,讓網(wǎng)店實(shí)名制穿上靴子開(kāi)始邁出第一步,步履是矯健還是趑赽,我們拭目以待。 不過(guò),隨著(zhù)網(wǎng)店實(shí)名制的推行,接踵而至的就是一個(gè)很現實(shí)的命題——管理部門(mén)會(huì )不會(huì )收費?稅務(wù)部門(mén)會(huì )不會(huì )征稅?首先需要明確的是,實(shí)行網(wǎng)店實(shí)名制不無(wú)裨益,比如實(shí)行實(shí)名制后,必然提高網(wǎng)絡(luò )交易的可信度,也在無(wú)形之中促使店主多一些責任心。正如有消費者所稱(chēng),“(網(wǎng)店實(shí)名)一來(lái)可以?xún)艋W(wǎng)購環(huán)境,淘汰不良商家;二來(lái)如果網(wǎng)店經(jīng)營(yíng)者辦理了工商執照,我們將會(huì )‘投訴有門(mén)’!憋@然,網(wǎng)店實(shí)名制也為監管部門(mén)提供了便利,遇到消費者投訴時(shí),可以按名索驥,順利找到不良店主。但是,職能部門(mén)推行網(wǎng)店實(shí)名,其意僅在于此嗎?顯然不是。 有網(wǎng)友不無(wú)尖刻地說(shuō),“看來(lái)網(wǎng)上交易這塊蛋糕,工商部門(mén)準備來(lái)切了,工商部門(mén)過(guò)了就該稅務(wù)部門(mén)來(lái)切了!一個(gè)一個(gè)排著(zhù)來(lái)!”這句話(huà)說(shuō)得似乎很直接,但不是無(wú)妄之談。據悉,不少網(wǎng)店必須辦營(yíng)業(yè)執照,辦照繳費似是必然。而盡管對于收稅的說(shuō)法,國家相關(guān)部門(mén)尚未回應,但不少業(yè)內人士已經(jīng)明確表示,實(shí)名制之后將開(kāi)始征稅。有學(xué)者則建議,對小規模的網(wǎng)店,應該采取減稅或者免稅的態(tài)度,這樣的話(huà)才能體現出稅收的杠桿效應。 當然,從法理上說(shuō),職能部門(mén)無(wú)論收費還是征稅,皆不越界,工商稅務(wù)部門(mén)本身就具有市場(chǎng)監管、行政執法、收費征稅等職責,強化管理和收費征稅并無(wú)不可,但不能止步于收費和征稅。有網(wǎng)店店主就很不理解地說(shuō):“作為一個(gè)淘寶網(wǎng)的小賣(mài)家,我沒(méi)有得到政府任何形式的扶持和幫助,實(shí)名認證其實(shí)淘寶早就在實(shí)施。權利和義務(wù)是孿生姊妹,你沒(méi)有盡到任何扶持義務(wù)的同時(shí),哪來(lái)的管理資格?不要為自己謀利尋找借口啦! 這些言辭看似激烈,但話(huà)糙理不糙,收費和征稅的前提必須是政府部門(mén)提供了公共服務(wù),沒(méi)有提供服務(wù),只想著(zhù)分一杯羹,顯然有失偏頗。只強調管理對象的義務(wù),而忽視他們的權益;只想從管理對象身上拿錢(qián),而不向管理對象提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),這在現實(shí)生活中并不少見(jiàn)。有順口溜就如此說(shuō)道:一說(shuō)管理就是收費,一說(shuō)調控就是收稅,一說(shuō)監管就是罰款……其實(shí),即便未收費也得管理,這是權力本分。 對電子商務(wù)的管理,看看美國的經(jīng)驗,或許能給我們一點(diǎn)啟示。1998年,克林頓政府通過(guò)了《互聯(lián)網(wǎng)免稅法案》。該法案以3年為期,2001年和2004分別延長(cháng)兩次。法案明確禁止各州和地方政府對互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)征稅,也不允許在現行稅收的基礎上增加新稅種。這一法案為美國互聯(lián)網(wǎng)電子商務(wù)的發(fā)展掃清了障礙,所以,美國能培育出全球最大的電子商務(wù)平臺——eBay。 眼下,我們的網(wǎng)店剛起步,征稅應該緩行。網(wǎng)店具有低成本、低門(mén)檻的優(yōu)勢,一旦加大征稅,最終必然轉嫁到消費者身上。當然,即便非要收費和征稅,也要力避“管理就是收費”。 |