收入分配改革可釋放出巨大的消費支付能力。特別是具有高邊際消費傾向的低收入群體的收入增長(cháng)，是現階段一般消費增長(cháng)的最基本推動(dòng)力。
　　改變不合理的分配比重需要完善相應機制。應對中小企業(yè)實(shí)施減稅政策，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，創(chuàng )造偏緊的勞動(dòng)力就業(yè)市場(chǎng)提升工資水平；加大國企向政府分紅的比重；壟斷行業(yè)向民間資本開(kāi)放，使壟斷收入公平地分配到各經(jīng)濟主體。
　　收入分配機制改革對縮小收入差距、實(shí)現分享式發(fā)展、改變二元式經(jīng)濟格局有非常重要的作用。對于刻不容緩的以消費增長(cháng)為主的增長(cháng)方式的轉型，收入分配方式的改革可釋放出巨大的消費支付能力。特別是具有高邊際消費傾向的低收入群體的收入增長(cháng)，是現階段一般消費增長(cháng)的最基本推動(dòng)力。這對于中國走出新興市場(chǎng)國家的中等收入陷阱至關(guān)重要。

　　強化一次收入分配市場(chǎng)化機制

　　近期一些企業(yè)加薪與兩個(gè)因素有關(guān)：改革開(kāi)放多年來(lái)勞動(dòng)生產(chǎn)率有了較大幅度的提升，但是因為相對勞動(dòng)力過(guò)剩，工資沒(méi)有隨著(zhù)勞動(dòng)生產(chǎn)率提升而同比上漲。第二代農民工受了至少初中甚至高中的教育，他們的學(xué)習能力和適應能力大大超過(guò)其父輩。從某種意義上來(lái)說(shuō)，企業(yè)的培訓成本已經(jīng)由社會(huì )支付了，所以企業(yè)應該把這部分減少的成本作為工資，支付給已經(jīng)具備更高素質(zhì)的新一代勞工。
　　工資上漲采取如此補償方式說(shuō)明一次收入分配機制到了改革的時(shí)候。一次收入分配機制改革主要聚焦工資的提升。工資收入的提升要形成更市場(chǎng)化的機制需要在兩方面下工夫。
　　通過(guò)勞動(dòng)力的供求關(guān)系決定工資水平。如果我們大力發(fā)展最能吸納就業(yè)的中小企業(yè)，創(chuàng )造一個(gè)勞動(dòng)力偏緊的市場(chǎng)，供求的缺口自然就會(huì )通過(guò)工資上升得到平衡。中小服務(wù)企業(yè)的發(fā)展不論是創(chuàng )新型服務(wù)還是一般性服務(wù)，應該有巨大的空間。只要政策大力支持，中小企業(yè)完全可以成為一次收入分配市場(chǎng)化形成機制的基礎。

　　二次收入分配：減支就是增收

　　政府通過(guò)財政轉移支付(二次收入分配)對低收入群體進(jìn)行適當補貼，提供更多的公共品減少老百姓相應的支出，對居民收入是實(shí)質(zhì)性增加。
　　當前對收入增加最有幫助的財政轉移支付有三方面：
　　一是加大支持城鎮化的力度。加快推進(jìn)城鎮化，創(chuàng )造更多城鎮就業(yè)機會(huì )，就有更多的農民變成居民，就有更多農民收入變成居民的收入。去年城鎮人均收入超過(guò)萬(wàn)元，雖然農民人均收入首次突破5000元，兩者之間的差距仍然巨大。有研究指出，2015年中國人口達到14億，城市人口將超過(guò)農村人口，也就是未來(lái)5年應該有近兩億農村人口要變成城鎮居民。這意味著(zhù)這兩億人的人均收入至少將增長(cháng)100%。
　　二是加大支持保障體系完善的力度。日本政府在上世紀70年代加大保障體系的投入，從占GDP的不到2%上升到超過(guò)4%，雇主承擔的社保支出從占GDP的2.5%上升至6%以上，居民儲蓄發(fā)生很大的變化，從24%下降至15%左右。儲蓄的下降是因為保障體系的完善為將來(lái)的生活埋單，未來(lái)生活的安全感增強，不用通過(guò)現在的高儲蓄為未來(lái)的支出做準備，儲蓄的動(dòng)力就下降了。儲蓄下降帶來(lái)支付能力的增加，當期消費就增加了增長(cháng)的內生動(dòng)力。
　　如果能夠切實(shí)按照我國新的保障體系的低水平高覆蓋的方向，隨著(zhù)財政收入的增長(cháng)不斷在社保領(lǐng)域加大轉移支付力度，退休生活的安全感增加，為將來(lái)生活保障的儲蓄減少，老百姓的實(shí)際可支配收入也會(huì )大大增加。
　　三是加大保障性住房建設的力度。居住支出是收入中一個(gè)重要部分。去年房屋月供比上升到70%-80%，大城市超過(guò)100%。如果一般收入群體的收入80%要支付房屋消費，而且在收入增長(cháng)遠遠跟不上房?jì)r(jià)上漲的態(tài)勢下，人們一定要減少當期的其他消費加大居住支出。居住消費支出都是以數十年計算的，也就意味著(zhù)消費支付能力要被鎖定數十年。高房?jì)r(jià)無(wú)疑打壓了消費增長(cháng)的空間。所以，加大保障性住房的建設投入，至少可以建立一個(gè)相對穩定的預期，減少一般居住性需求的支出，釋放出巨大的當期消費支出能力。

　　形成分享式收入分配機制

　　研究顯示，中國居民收入占GDP的比重不斷下降，目前占GDP比重在36%左右。按照今年財政收入可能達到8萬(wàn)億和去年GDP34萬(wàn)億匡算，財政收入占GDP的比重大約24%左右；企業(yè)收入占到30%。
　　這種分配比重顯然不利于中國從投資為主向消費為主的增長(cháng)方式的轉型，因為居民的消費增長(cháng)缺乏基本的內生推動(dòng)力，而這恰恰是實(shí)現消費增長(cháng)為主的增長(cháng)方式轉變最基本的因素。
　　發(fā)達國家居民收入占GDP的比重超過(guò)60%左右，印度這樣的發(fā)展中國家居民收入也占到GDP的50%左右。顯然,中國居民收入占GDP的比重并不合理。
　　改變不合理的分配比重需要改善相應機制。首先，應對中小企業(yè)實(shí)施減稅政策，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，創(chuàng )造偏緊的勞動(dòng)力就業(yè)市場(chǎng)提升工資水平。
　　其次，加大國企向政府分紅的比重。國企從上世紀80年代末的大規模虧損到90年中后期實(shí)現收入增長(cháng)，政府投入了巨大的改制成本。國企在扭虧為盈后理當向政府分紅，增加政府轉移支付的能力。政府向民生領(lǐng)域加大轉移支付力度應是收入分配機制改革中的重點(diǎn)之一。
　　第三，壟斷行業(yè)向民間資本開(kāi)放，提供公平競爭的機會(huì )，使壟斷收入更公平地分配到各經(jīng)濟主體。