近日,隨著(zhù)上半年宏觀(guān)經(jīng)濟數據揭曉的臨近和高層的頻繁調研,關(guān)于房產(chǎn)新政即將松綁的傳言在坊間熱議,并且言之鑿鑿,試舉幾例:
其一,媒體報道,杭州、上海、南京等城市各銀行悄然改變此前“原則上暫停發(fā)放”的做法,重新“開(kāi)閘”第三套房貸。以杭州為例,前不久一些銀行出臺了三套房貸款細則。其中,對于第三套房,銀行大多要求首付五成半,利率以基準為基礎上浮15%~20%。而上海對于二套房貸認定也開(kāi)始“適度寬松”,在實(shí)際操作中以“認貸”,而不是三部委明確規定的“認房”作為認定標準;其二,《上海證券報》7月10日報道,6月底,中央高層委托有關(guān)機構赴北京、上海、廣州、深圳進(jìn)行樓市調研,并且征求民間研究機構意見(jiàn),據報道,參與此次深圳地區調研的本土機構房地內參的總經(jīng)理尹香武向記者透露,中央較為擔心現有政策對經(jīng)濟造成誤傷。 于是,在這些真假難辨的傳言下,關(guān)于房地產(chǎn)調控政策即將松綁的論調甚囂塵上,一些開(kāi)發(fā)商、學(xué)者和機構更是斷言被譽(yù)為史上最嚴的房地產(chǎn)調控已經(jīng)結束。而之所以有如此論調,最主要的原因是對下半年中國經(jīng)濟下滑態(tài)勢的擔心,在最近高層的頻繁調研中,高層對中國經(jīng)濟下半年的走勢看法謹慎,而溫總理在湖北等地考察時(shí)關(guān)于中國宏觀(guān)調控面臨的“兩難”問(wèn)題增多的言論,更是被很多人視為未來(lái)宏觀(guān)政策松綁的一個(gè)信號。在這種情況下,銀行、地方政府、開(kāi)發(fā)商乃至學(xué)者們對于剛剛實(shí)施不到三個(gè)月的房地產(chǎn)新政提出了可能放松的判斷,在某種程度上也絕非空穴來(lái)風(fēng)。
的確,如果銀行悄然松綁三套房貸,對于成效尚不明顯的新政究竟意味著(zhù)什么可謂不言自明,本輪房地產(chǎn)新政之所以被譽(yù)為史上最嚴,無(wú)非是實(shí)行了罕見(jiàn)的信貸政策,對購買(mǎi)第二套住房的,首付款比例提高至全球最高的50%,而對商品住房?jì)r(jià)格過(guò)高、上漲過(guò)快的地區,銀行可暫停發(fā)放購買(mǎi)第三套及以上住房貸款。同時(shí),住建部等在6月份出臺的第二套房認定標準也實(shí)行了前所未有的“認房不認貸”的嚴格標準。因此,本輪房地產(chǎn)的嚴厲程度源于嚴格的信貸政策,如果部分城市的銀行基于形勢的判斷,悄然放開(kāi)三套房貸,則勢必會(huì )被全國各大城市的銀行效仿,并演化成全國一致的“銀行放水”邏輯。三套房貸放開(kāi)之后,二套房貸以所謂的“改善性住房”之名放開(kāi)就只是時(shí)間問(wèn)題。如此,幾乎可以斷定,被譽(yù)為史上最嚴的“房產(chǎn)新政”在短短的三個(gè)月時(shí)間內,因為銀行再一次的“自發(fā)行動(dòng)”,將面臨全面潰堤和夭折的危險,所謂史上最嚴新政很有可能成為“史上最短”的房產(chǎn)新政。
可以想象,如果本次房地產(chǎn)新政再次夭折,最起碼可以判斷,房?jì)r(jià)在沒(méi)有回落的情況下將再次迎來(lái)報復性的反彈。以最典型的2008年底的“救市”為例,信貸政策放松的結果不僅讓房地產(chǎn)起死回生,更是迎來(lái)了極其瘋狂的暴漲,銀行的大量信貸通過(guò)各種途徑進(jìn)入了房地產(chǎn)市場(chǎng),民間資本在投資實(shí)體障礙重重的情況下借助寬松信貸撲向房地產(chǎn)市場(chǎng),而一些企業(yè)更是放棄了本業(yè)殺入房地產(chǎn),中央120多家企業(yè),投資房地產(chǎn)的高達78家,由此演繹了房地產(chǎn)歷史上最令人匪夷所思的絕地反擊,房?jì)r(jià)在創(chuàng )下了歷史新高之后將絕大多數民眾遠遠拋在了身后繼續狂奔,政府多年調控房地產(chǎn)政策的信譽(yù)飽受質(zhì)疑。
不可否認,當前,中國的經(jīng)濟雖然不確定因素很多,但在全球經(jīng)濟處于艱難復蘇的后危機時(shí)代,總體形勢仍然屬于全球最好的。在一季度增長(cháng)11.9%的情況下,基于預防經(jīng)濟過(guò)熱和資產(chǎn)價(jià)格泡沫以及通脹對經(jīng)濟的威脅的考慮,通過(guò)調控保持適度的增長(cháng),全年達到9%左右的增長(cháng)沒(méi)有多大問(wèn)題。英國《星期日泰晤士報》在7月4日也發(fā)表文章指出,全球經(jīng)濟“不可能短時(shí)間內兩次被閃電擊中,中國經(jīng)濟減速很正!,對全球經(jīng)濟的未來(lái)和中國經(jīng)濟的增長(cháng)依然看好。我們也認為,對于中國經(jīng)濟而言,增長(cháng)從來(lái)都不是問(wèn)題,一些人對于中國經(jīng)濟的擔憂(yōu)的確放錯了地方。中國經(jīng)濟從二季度開(kāi)始,增長(cháng)的確在放緩,但只是從一季度較快的12%左右降低到9%~10%,依然屬于全球最快的經(jīng)濟體。對于中國經(jīng)濟而言,真正需要關(guān)注和下決心解決的依然是結構調整和轉變發(fā)展模式,依然是治理以高房?jì)r(jià)為代表的資產(chǎn)價(jià)格泡沫。如果一有風(fēng)吹草動(dòng),就驚慌失措,輕易放棄調控政策,既不嚴肅,也缺乏歷史的擔當。一旦全國銀行都悄然放水,房地產(chǎn)再次迎來(lái)一次可怕的報復性反彈,不僅政策的公信力將嚴重受損,中國經(jīng)濟將真正被房地產(chǎn)帶入萬(wàn)劫不復的危機。
在中國經(jīng)濟基本面向好的情況下,政策應該優(yōu)先選擇“穩定和延續”,應該堅持解決中國經(jīng)濟的結構調整和深層問(wèn)題,堅持消除房地產(chǎn)泡沫破滅對中國經(jīng)濟的發(fā)展隱患。貿然讓房產(chǎn)新政再次半途而廢,無(wú)異于飲鴆止渴的危險之舉。2008年救市,銀行放水導致房?jì)r(jià)瘋狂反彈的殷鑒不遠,對于任何放松房地產(chǎn)調控的舉措,必須慎之又慎。
(作者系經(jīng)濟學(xué)博士) |