中國勞動(dòng)收入占比逐年下降
1978年改革開(kāi)放以來(lái),中國經(jīng)濟崛起的成就非常突出。1980年中國G D P相當于全球GDP的4
%,但到2006年,上升到近16%,翻了3倍多,但成就的背后存在著(zhù)結構問(wèn)題。
如果看民間消費占GDP的百分比,會(huì )發(fā)現這樣的事實(shí),1952年民間消費差不多是中國GDP的69%,跟今天美國民間消費占美國GDP71%的水平差不多;到1978年時(shí),中國民間消費仍然相當于當時(shí)GDP的45%,到最近這個(gè)比例卻已經(jīng)下降到36%左右。也就是說(shuō),過(guò)去60年里,民間消費占比總體上越來(lái)越低。相比之下,政府開(kāi)支占GDP的比重,從計劃經(jīng)濟時(shí)期的16%左右,上升到最近的30%左右。如果將預算之外的政府稅收也加入進(jìn)來(lái),會(huì )看得更明顯,60年時(shí)間,民間收入占G
D P的比重降低一半左右,而政府的開(kāi)支總體相對于1950、1952年則翻了一倍左右。 另外一個(gè)重要的結構問(wèn)題是勞動(dòng)收入。
如果考察職工工資的變化,可以從四個(gè)方面來(lái)分析。第一,1978年全國職工工資總額(不包括各種福利、退休保障、醫療保障等非工資內容)相當于當時(shí)G D
P的15.5%,但到2008年,這個(gè)比值下降到11.2%.第二,1978年所有國營(yíng)單位工資總額約為當年G D
P的13%,到現在則下降到6.1%.第三,城鎮集體企業(yè)職工工資占G D
P的比例由1978年的2.5%左右下降到現在的1%,這說(shuō)明鄉鎮企業(yè)在過(guò)去十多年里越來(lái)越被擠壓,鄉鎮企業(yè)的空間越來(lái)越小,支付的職工工資總額相對G D
P的比重在下降。第四,31年時(shí)間內,民營(yíng)企業(yè)的工資收入占比是一直上升的。2008年,非國有、非集體企業(yè)的工資總額大約接近G D
P的5%,而這在1978年基本上等于零。 事實(shí)上,從1990年到2008年,中國職工平均勞動(dòng)工資的增速總是比G D
P增長(cháng)速度低一點(diǎn),根據我的計算,18年時(shí)間內,工資總額每年的增長(cháng)速度比G D P每年的增長(cháng)速度大概要慢3 .8%.勞動(dòng)者的收入占總體國民收入的比重越來(lái)越低。
經(jīng)濟不自由影響中國工資增長(cháng)
如果進(jìn)行一些國際對比,也能發(fā)現問(wèn)題。美國有一家民間機構Freedom H
ouse,從1977、1978年開(kāi)始對所有國家的政治權利、個(gè)人權利、經(jīng)濟權利以及新聞自由等方面進(jìn)行打分。1995年時(shí),24個(gè)自由社會(huì )的國家,制造業(yè)工人的工資平均按照每年5
.09%的速度在增長(cháng),而這個(gè)速度平均比這些國家當年GDP增速度高0 .31%,另外8個(gè)部分自由的國家,工人工資增長(cháng)速度比G D P增長(cháng)落后2
.7%.我們看到經(jīng)濟自由度越高,政府對民間權益壓抑越低的國家和社會(huì ),他們的勞工工資增長(cháng)速度越能夠跟G D P增長(cháng)速度同步,甚至超過(guò)于G D
P的增長(cháng)速度。非自由的國家數據都不公開(kāi),所以無(wú)法比較。
如果以創(chuàng )業(yè)自由度把這些國家分類(lèi),也會(huì )看到創(chuàng )業(yè)自由度最低的國家的勞動(dòng)者收入增長(cháng)的速度最慢,而創(chuàng )業(yè)自由度最高的社會(huì )則正好相反,勞工工資增長(cháng)速度更快,并且以超過(guò)G
D P的增速增長(cháng)。 回到中國,我們該如何理解經(jīng)濟自由不自由、創(chuàng )業(yè)自由度高還是低對勞動(dòng)收入增長(cháng)空間的影響?
事實(shí)上,行業(yè)壟斷就是一種經(jīng)濟不自由的具體表現,對于整個(gè)社會(huì )勞動(dòng)工資增長(cháng)空間、勞動(dòng)力需求包括農民工的就業(yè)選擇都有著(zhù)深遠影響。在中國,電信、石油、能源等等這些壟斷行業(yè),即使到今天私人、民企仍不能進(jìn)入,這是一種赤裸裸的經(jīng)濟不自由、創(chuàng )業(yè)不自由。當然有學(xué)者認為,只要是市場(chǎng)經(jīng)濟,那么就不存在國企、民企、私人的差別,國企可以競爭,民企可以競爭,私人也可以競爭,但實(shí)際的情況不是這樣,如果是國企,背后的股東是可以重新立法,通過(guò)解釋法律、改變法律、改變游戲規則,如果是民企,就不太可能跟它享受同樣的權利。
對于社會(huì )底層的農民工而言,這一身份帶來(lái)的含義不僅僅是一般政治意義上的歧視性安排,而且限制了他們的就業(yè)空間、居住空間和權益空間。國企工人,哪怕是一般工人的收入,也比民企或者是鄉鎮企業(yè)高出不少。國企,有政府背景的集體企業(yè),鄉鎮企業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟,實(shí)際上中國的就業(yè)就是這三類(lèi)。首先是有機會(huì )進(jìn)入國企的城市人,城市人口可以進(jìn)入國企,也可以進(jìn)入集體企業(yè),最倒霉的就是農民工。
1995年時(shí)國企職工人均報酬是人均G D P的1.1倍,比當年人均G D
P高出10%,但是2002年之后,隨著(zhù)國進(jìn)民退程度上升,國企收入從1996年開(kāi)始基本一直上升,按照人均G D
P同樣水平增長(cháng)。但是集體企業(yè)、集體單位的人均收入,總體上是維持在全國的人均G D
P的0.8倍。到現在,國企職工在方方面面的收入,差不多是集體企業(yè)人均收入的2倍,這個(gè)多出的收益就可以看成是國企的溢價(jià)。(南方都市報 www.nddaily.com
南都網(wǎng)) 如果將城市的制造企業(yè)和農村鄉鎮集體企業(yè)的工資做比較,我們發(fā)現,2002年的時(shí)薪,農村鄉鎮制造業(yè)企業(yè)員工平均3
.1元,到2006年上升到3.9元。而城市制造業(yè)企業(yè)員工時(shí)薪2002年差不多是7塊錢(qián),到2006年上升到12塊錢(qián)。城市制造業(yè)企業(yè)的時(shí)薪比鄉鎮制造業(yè)企業(yè)的時(shí)薪,高出3倍。
因為城鎮戶(hù)口制度、身份差別,即使行業(yè)一樣,員工收入的差距還是不一樣。經(jīng)濟的不自由、遷徙的不自由,所帶來(lái)的就業(yè)、創(chuàng )業(yè)空間的區分,創(chuàng )業(yè)、就業(yè)的歧視,最后會(huì )使農民工的企業(yè)談判、議價(jià)地位與城市工人的議價(jià)地位非常不一樣,遠低于后者。
行政管制過(guò)多帶來(lái)負面影響
經(jīng)濟不自由、創(chuàng )業(yè)不自由的表現,可以從行政管制的角度來(lái)理解。不管是農村,還是城市,行政管制導致很多歧視,本質(zhì)上限制底層勞動(dòng)者的選擇空間,弱化他們的議價(jià)談判地位。
管制的增加往往有很多理由。例如,糧食安全。有沒(méi)有糧食安全?什么是糧食安全?你仔細推敲一下,會(huì )發(fā)現并不是那么清楚。像這段時(shí)間大蒜價(jià)格上漲,國務(wù)院就出面,由發(fā)改委將大蒜價(jià)格管起來(lái)。這令人無(wú)法理解,因為大蒜跟糧食安全沒(méi)太大關(guān)系,大蒜跟糧食、大米、麥子、玉米(資訊,行情)不同,大蒜即使一個(gè)星期不吃、一個(gè)月不吃也死不了,大蒜只是錦上添花。退一步講,如果大蒜價(jià)格可以自由地往上漲,對于種蒜的農民應該是一件很好的事,他們會(huì )有激勵種更多,未來(lái)的大蒜供應不是更安全了?但是,政府還是要管,不讓漲價(jià),其結果不僅把農民更高收入的機會(huì )消滅了,逼著(zhù)更多農民背井離鄉去做農民工,并且沒(méi)法要求高收入,而且使得未來(lái)的大蒜供應不可能高。同樣道理,如果真要保障糧食安全,讓價(jià)格自由往上漲,不是激勵更多農民種糧,保證今后糧食安全嗎?可是,現在的做法是一邊壓糧價(jià),另一邊是為了所謂的糧食安全迫使農民種糧,同時(shí)又說(shuō)要幫助農民增加收入。這中間不是矛盾嗎?到底是不是真心幫助農民?
在糧價(jià)等方方面面農產(chǎn)品價(jià)格上漲空間都受管制的情況下,務(wù)農的收益肯定不會(huì )高,糧食安全挑戰自然更大。為了糧食安全,權力是否有理由限制農民和農民工的工作選擇空間呢?沒(méi)有理由。從本質(zhì)上說(shuō),為了糧食安全讓農民不能將土地做更賺錢(qián)的種植,之后又逼著(zhù)他們以低價(jià)賣(mài)出農產(chǎn)品,這是侵犯農民的經(jīng)濟自由、犧牲他們的權益。實(shí)際上,這種做法從根本上跟原來(lái)農村和城市的剪刀差是一回事。因為這個(gè)那個(gè)安全的需要,對農民的選擇權進(jìn)行限制,非常不公平。很多制造業(yè)企業(yè)要感謝糧食安全政策、感謝城鄉戶(hù)口制度,是這些管制政策和限制,使農民只能做農民工,沒(méi)有更大的收入空間,逼著(zhù)他們沒(méi)有其他出路。
除了基于城鄉戶(hù)口的身份差別、國企與民企的身份差別外,行政管制的多與少最后會(huì )對農村、鄉鎮、城市人的創(chuàng )業(yè)空間與創(chuàng )業(yè)自由帶來(lái)很大的影響。創(chuàng )業(yè)空間如果不是因管制太多而受限的話(huà),農民工的總體就業(yè)機會(huì )就會(huì )越多,對農民工的需求越多,也就是所謂的民工荒的可能性越高的話(huà),民工談判議價(jià)的地位就會(huì )越好。如果經(jīng)濟不自由、創(chuàng )業(yè)不自由、就業(yè)歧視、行政管制多等通過(guò)制度改革能削弱的話(huà),可以想象,那對整個(gè)社會(huì )、特別是農民工的收入機會(huì )會(huì )產(chǎn)生多么積極的影響呀。
征稅太多抑制收入增長(cháng)
政府征稅太多,開(kāi)支太多是抑制勞動(dòng)收入增長(cháng)的重要原因。 根據對32個(gè)國家政府開(kāi)支在1995年到2007年的變化統計數字,可以看出政府開(kāi)支沒(méi)有減少或還有增加的國家,12年里平均工資增長(cháng)速度接近3%,而政府開(kāi)支減少最多的國家,勞工工資收入增長(cháng)最多,平均每年增長(cháng)了6%,這些國家工人的工資增長(cháng)速度要比G
D P增長(cháng)速度高出0 .8%,而政府開(kāi)支不僅僅沒(méi)有減少反而還在增加的國家,他們的工人工資增長(cháng)速度每年要比G D P的增長(cháng)速度慢1.2%左右。(南方都市報
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南都網(wǎng)) 中國的情況也能說(shuō)明這一點(diǎn),按照財政部最新公布今年頭5個(gè)月數據,相對于去年頭5個(gè)月國家財政稅收增長(cháng)了30
.8%,過(guò)去四五年,平均國家財政稅收的增長(cháng)是G D P平均增長(cháng)速度的2倍到3倍。如果G D
P是一個(gè)大餅,政府這邊分的越來(lái)越多,必然意味著(zhù)民間得到的那一份越來(lái)越少。 政府征稅的權力如果不受到限制,最后勞動(dòng)收入占G D
P比重只會(huì )越來(lái)越低。政府占資源、土地、企業(yè)股權總的價(jià)值相當于整個(gè)中國社會(huì )財富的接近3/4,70%的財富或資產(chǎn)產(chǎn)權所有者是政府。(南方都市報 www.nddaily.com
南都網(wǎng)) 如果政治改革不發(fā)生,最后對征稅權進(jìn)行根本性的制約,那政府得到的只會(huì )越來(lái)越多、民間得到的只會(huì )越來(lái)越少,勞動(dòng)者總體得到的也只能越來(lái)越少,這個(gè)趨勢就很難改變。而如果這個(gè)趨勢不改變的話(huà),就意味著(zhù)并不僅僅是更多的農民只能做農民工,而且很多的城市人口得到的G
D P份額也會(huì )繼續走低。
金融不自由抑制勞動(dòng)收入增長(cháng)
此外,金融自由度也會(huì )影響到勞動(dòng)收入的增長(cháng)。
同樣的,根據對32個(gè)國家1995年到2007年金融自由度變化的數據,會(huì )發(fā)現金融自由度增加最多的國家,勞工工資增長(cháng)的速度也是最快的,年均增長(cháng)速度接近6%,而金融管制沒(méi)有什么變化,甚至更加惡化的國家,勞工工資增長(cháng)速度不僅僅最慢,而且也比這些國家的G
D P增長(cháng)速度更慢。
很多朋友認為金融自由度增加、金融管制減少,那不是幫助華爾街的人賺更多的錢(qián),讓他們將民間社會(huì )的利益轉移到他們的手里嗎?實(shí)際上不是這樣,上面這些數據就顯示,金融自由度增加最多的國家,工人工資增長(cháng)更高。
金融管制越嚴、越死,最后做出犧牲最多的就是中低收入家庭,尤其還是年輕人。為什么呢?因為從金融服務(wù)的需求一方來(lái)說(shuō),很多就是中低收入階層。如果很有錢(qián),根本就不用這些產(chǎn)品,照樣可以買(mǎi)到房子,對于年輕人來(lái)說(shuō),未來(lái)的收入流很長(cháng),但是現金在一輩子中年輕時(shí)最少,所以有這樣的貸款可以享受到好處,中低收入家庭也是如此。金融管制太嚴,這些借貸產(chǎn)品就不會(huì )推出來(lái),也會(huì )對資金的使用帶來(lái)抑制作用。
在中國,金融不自由至少表現在兩個(gè)方面。一個(gè)是國有銀行及國有金融機構到目前為止,壟斷了方方面面的金融業(yè)務(wù),這種壟斷也導致其金融資源、融資機會(huì )總體來(lái)說(shuō)主要還是為國企服務(wù),這又意味著(zhù)金融行業(yè)發(fā)財致富的機會(huì )一邊倒,不管是農村有能力的農民,還是城市里有能力的中青年人,所能夠得到的金融支持會(huì )越來(lái)越少,這樣也反過(guò)來(lái)抑制了民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展空間,包括農村的農民發(fā)展出來(lái)的民營(yíng)企業(yè)的空間,這會(huì )產(chǎn)生另外一個(gè)效果,就是讓農村的年輕人在本地、本鎮周?chē)苷业降墓ぷ鞑幌癖緛?lái)應該有的那么多。
國有制經(jīng)濟比重影響民間收入
最后,國有制經(jīng)濟比重的高與低,對于民間消費、民間收入有多大的影響呢?
根據我的統計分析,國有經(jīng)濟比重最少的國家,也就是私有經(jīng)濟比重比較高的國家,平均來(lái)講民間消費對GDP的速度敏感度是0.96,也就是說(shuō)這些國家的GDP每增加一個(gè)百分點(diǎn),老百姓的消費會(huì )增長(cháng)0.96%.而國有經(jīng)濟比重最高的一組國家,GDP每增長(cháng)一個(gè)百分點(diǎn),民間消費大概是只增加0.83%,敏感度要低很多。
微觀(guān)經(jīng)濟學(xué)里,我們說(shuō)一個(gè)家庭、一個(gè)個(gè)人,每天可以花的錢(qián)主要是通過(guò)兩個(gè)渠道得到,分享經(jīng)濟增長(cháng)的第一渠道是勞動(dòng)收入,在配套的制度安排之下,國有經(jīng)濟比重比較高的社會(huì ),勞動(dòng)收入隨著(zhù)G
D P增長(cháng)而增長(cháng)的程度被壓抑較多。第二個(gè)讓老百姓分享經(jīng)濟增長(cháng)好處的渠道,是資產(chǎn)的升值,也就是土地隨著(zhù)經(jīng)濟增長(cháng)而價(jià)值上升,企業(yè)的產(chǎn)權、股權也會(huì )因為G D
P的增長(cháng)而上升。
第二個(gè)收入渠道即資產(chǎn)性收入渠道受制于一國的經(jīng)濟制度安排。如果一個(gè)國家以國有制為主,那么,老百姓就沒(méi)有資產(chǎn)性收入,或者資產(chǎn)性收入不可能高,因為資產(chǎn)都由國家擁有,資產(chǎn)、產(chǎn)權、股權再升值,也是屬于政府的,不會(huì )跟老百姓有多大關(guān)系,第二渠道是被封起來(lái)的。因此,國有經(jīng)濟比重越高的國家,經(jīng)濟增長(cháng)帶來(lái)的資產(chǎn)增值對其老百姓總體收入增長(cháng)的貢獻不會(huì )高。這就是為什么我們看到,私有經(jīng)濟比重越高的國家,老百姓可以花的收入,實(shí)際做出的消費,會(huì )對G
D
P增速更加敏感,老百姓分享經(jīng)濟增長(cháng)好處的能力在私有制安排下會(huì )比國有制安排下高出很多,他們能夠通過(guò)私有產(chǎn)權和勞動(dòng)收入兩個(gè)渠道分享經(jīng)濟增長(cháng)的好處。但是,如果以國有經(jīng)濟為主,老百姓就很難分享到資產(chǎn)性收入。 |