香港雖然是信息比較透明的社會(huì ),但在房地產(chǎn)行業(yè)卻問(wèn)題成堆。最近,香港政府連續出臺新規,7月20日,在原有“九招十二式”之上,再增加兩個(gè)規范樓花銷(xiāo)售的辦法。一是要求開(kāi)發(fā)商在5天內向社會(huì )公布已出售的單元,二是要求在5天內公布預期成交日期。一旦有交易取消現象,要盡快向社會(huì )公布。 香港最奉行自由市場(chǎng),為何政府要求私人買(mǎi)賣(mài)行為在5天內必須公布?這其實(shí)是壟斷及欺騙行為所致。香港的私人房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)呈現高度壟斷特點(diǎn):大約7家大地產(chǎn)商控制了70%的私人房屋供應。因此,一些古怪的做法在香港很有市場(chǎng)。比如在香港,看房者不能帶著(zhù)尺子去量度樣本房。地產(chǎn)亂象還不止這些,最出格的事情出現在去年一家知名度很高的地產(chǎn)商身上。 去年香港房地產(chǎn)市場(chǎng)出現的一些交易,令全球業(yè)界刮目相看,當時(shí)有一套豪宅以尺價(jià)7.12萬(wàn)港元出售(總價(jià)為5660萬(wàn)美元),成為全球最高單價(jià)的地產(chǎn)項目。受此消息刺激,香港樓價(jià)一路攀升,這種上升態(tài)勢甚至影響了周邊國家和地區。因此,香港房地產(chǎn)市場(chǎng)的新聞常常出現于西方媒體上。不過(guò),后來(lái)的發(fā)展令人可笑。當時(shí)號稱(chēng)全球最貴的這個(gè)新樓盤(pán)共有25個(gè)單位,最后只有一個(gè)單位如期完成交易。這樣一來(lái),輿論沸騰,一位立法會(huì )議員認為是托市行為。有關(guān)部門(mén)在民眾的壓力下,不斷發(fā)信要求這家開(kāi)發(fā)商解釋原因。據一家媒體報道,購入該單元的業(yè)主與開(kāi)發(fā)商事實(shí)上是生意伙伴關(guān)系。當時(shí)雙方合作比較順暢,因此在地產(chǎn)交易方面也合作了一回,未料到此事引起政府和社會(huì )的關(guān)注。雙方現在均處于被動(dòng)狀態(tài)。有鑒于此,香港政府在今年4月就推出了很有影響力的“九招十二式”。 “九招”是香港政府財政司長(cháng)曾俊華提出的九條措施;而“十二式”是執行部門(mén)香港運輸及房屋局局長(cháng)鄭汝樺提出的十二條意見(jiàn)。除了本文前述的新規外,香港政府要求開(kāi)發(fā)商新盤(pán)出售前三天要公布價(jià)單,并提供至少一套“樣本房”供買(mǎi)家觀(guān)察和量度等等。
之所以今年香港政府頻頻出手,導火索就是上述的全球最高價(jià)房事件。此外,香港經(jīng)濟社會(huì )結構變遷也影響著(zhù)政府。香港工薪階層整體收入絕對水平高,高房?jì)r(jià)事實(shí)上讓香港居民只得到名義的高收入。內地現在許多方面都在走香港曾經(jīng)走過(guò)的路,因此,需要多加警惕。 比如許多人認為,香港高房?jì)r(jià)是
“地少人多”所致。地少因此土地價(jià)格高,土地價(jià)格很高,一般開(kāi)發(fā)商無(wú)法進(jìn)入,因此壟斷程度很高。內地也有許多人認為農村人口進(jìn)入城市需要大量的房屋,所以?xún)鹊氐姆績(jì)r(jià)長(cháng)遠必然上升。事實(shí)也是“地少人多”的翻版。這些觀(guān)點(diǎn)事實(shí)上似是而非。香港前地政總署署長(cháng)就認為,“地少人多”并不是一個(gè)絕對的概念,高房?jì)r(jià)往往都是制度約束:香港政府需要土地財政來(lái)支撐高開(kāi)支,開(kāi)發(fā)商需要壟斷利潤,而香港社會(huì )缺乏對抗這兩者的公民力量,因此高房?jì)r(jià)能維持很久?上驳氖,從這幾年的變化來(lái)看,香港底層社會(huì )聲音可以更多地反映到政府的決策中,因此,上述“九招十二式”才能夠出臺。不過(guò),執行效果還有待檢驗。
(作者系香港城市大學(xué)博士候選人) |