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| 2010-08-05 作者:吳睿鶇 來(lái)源:證券時(shí)報 |
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近期，ATM跨行取款費、小額存款管理費、打印賬單費等銀行收費項目頻遭質(zhì)疑。昨天，銀監會(huì )下發(fā)了要求商業(yè)銀行進(jìn)一步規范服務(wù)收費行為的通知，要求銀行立即開(kāi)展服務(wù)項目的清理工作。據悉，各銀行要在本月上旬向銀監會(huì )上報自查情況。另?yè)y監會(huì )方面介紹，銀監會(huì )和發(fā)改委正抓緊對新的《商業(yè)銀行服務(wù)價(jià)格管理暫行辦法》的頒布走法律程序，《辦法》的草案最快本月出臺。
對于人神共憤的跨行取款手續費，銀監會(huì )表示，這屬于銀行代理其他機構收取的費用，沒(méi)有辦法對此收費方式進(jìn)行變更。因為，中國銀聯(lián)制定的收費辦法和標準不在銀監會(huì )監管范疇。這意味著(zhù)，這項收費將會(huì )繼續進(jìn)行下去。
我覺(jué)得，之所以出現類(lèi)似情況，根源在于“老掉牙”且與現行法律相悖的銀行部門(mén)規章在作怪。早在2003年10月1日，我國實(shí)施的《商業(yè)銀行服務(wù)價(jià)格管理暫行辦法》中明確規定，對于銀行收費實(shí)行政府指導價(jià)和市場(chǎng)調節價(jià)。但是，過(guò)了兩個(gè)月后，我國出臺的《中華人民共和國商業(yè)銀行法》，其中第50條規定，銀行收費項目和標準由國務(wù)院銀行業(yè)監督管理機構、中國人民銀行根據職責分工，分別會(huì )同國務(wù)院價(jià)格主管部門(mén)制定。這意味著(zhù)，商業(yè)銀行沒(méi)有權利自己制定收費項目和標準。
《暫行辦法》中的銀行收費條款與《商業(yè)銀行法》第50條有明顯沖突，應當修改或廢止。但是，7年多來(lái)，商業(yè)銀行大都抱住《暫行辦法》不放，在決定收費服務(wù)價(jià)格方面，總是有意回避正式法律，刻意執行部門(mén)規章。
盡管目前銀監會(huì )高調提出要修改《辦法》，但是從透露的種種信息來(lái)看，這項觸及銀行收費切身利益的霸王條款，將不會(huì )有大的改觀(guān)。據內部權威人士講，《商業(yè)銀行服務(wù)價(jià)格管理暫行辦法》的修訂，將重點(diǎn)明確對商業(yè)銀行在公平競爭、信息透明、消費者權益保護、公眾監督、協(xié)會(huì )自律等方面的具體要求。令人遺憾的是，主管部門(mén)只提無(wú)關(guān)緊要的事項，卻只字不提有關(guān)修改銀行收費的霸王條款。有鑒于此，國家有關(guān)部門(mén)必須站出來(lái)，秉持法律的公平正義，盡快把《暫行辦法》中有關(guān)銀行收費市場(chǎng)調節價(jià)條款，進(jìn)行廢除，唯此，才能真正遏制銀行“想收就收，想漲就漲”。
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