在固定電話(huà)定價(jià)權去年下放運營(yíng)商之后，移動(dòng)本地電話(huà)定價(jià)權今年有望也下放運營(yíng)商，這意味著(zhù)我國移動(dòng)電話(huà)資費還有較大下降空間。據悉，工信部已制訂了《關(guān)于調整移動(dòng)本地電話(huà)業(yè)務(wù)資費管理方式的通知》(征求意見(jiàn)稿)，其核心內容是將移動(dòng)本地電話(huà)定價(jià)權交由運營(yíng)商，鼓勵運營(yíng)商通過(guò)“單向收費”等手段降低資費。(8月16日重慶晚報)

　　筆者記得，前些年有關(guān)部門(mén)在說(shuō)到運營(yíng)商降低“單向收費”等資費時(shí)，也是用的“鼓勵”二字。時(shí)間過(guò)去這么久了，“鼓勵”并沒(méi)有起到什么作用。如今又在類(lèi)似問(wèn)題上重提“鼓勵”，只會(huì )徒惹公眾笑話(huà)而已。
　　在人們看來(lái)，“鼓勵”就不是強制性的措施，沒(méi)有任何約束力和推行力。運營(yíng)商是不會(huì )把“鼓勵”當回事的。事實(shí)也證明了這一點(diǎn)。國家信息中心信息化研究部副主任張新紅也承認，盡管資費已經(jīng)下降很多，我國的主要信息產(chǎn)品和服務(wù)資費水平依然偏高。他舉例說(shuō)，去年手機話(huà)費占城市居民可支配收入的4.77%，而占農村居民可支配收入的比重是15.9%，這反映資費水平偏高，國際上，應用成本占到1%以下才比較容易實(shí)現普遍服務(wù)。如此可以看出，即使是拿官方數據來(lái)說(shuō)事，我國的資費水平也是很高的，還不能實(shí)現讓公眾普遍滿(mǎn)意的服務(wù)。在這種情況下，不強制要求運營(yíng)商有效降價(jià)資費，而是以“鼓勵”來(lái)敷衍。最終結果也只能是各吹各的調，根本無(wú)法打通利益驅動(dòng)下的收費壁壘。
　　“鼓勵”這樣的字眼出現在國家機關(guān)下發(fā)的文件中，不是件嚴肅的事情。對于運營(yíng)商而言，更需要由國家統一而明確的政策導向，在有限的時(shí)間里合理降價(jià)各種資費。在收慣了錢(qián)的運營(yíng)商眼里，“鼓勵”只會(huì )起到縱容不合理的收費行為的作用，運營(yíng)商可以置之不理，怎么會(huì )主動(dòng)放棄既得的利益呢？到頭來(lái)，在“鼓勵”下的運營(yíng)商還是維持高資費而巋然不動(dòng)，又有誰(shuí)能奈何呢？多少年過(guò)去后，難道還要繼續再用“鼓勵”來(lái)應付嗎？