抑制房地產(chǎn)投機須厘清政商關(guān)系
    2010-08-24    作者:楊國棟    來(lái)源:每日經(jīng)濟新聞

    中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理李克強21日在加快保障性安居工程建設工作座談會(huì )上要求,各地要繼續落實(shí)好國務(wù)院關(guān)于房地產(chǎn)調控的政策措施,切實(shí)增加住房有效供應,堅決抑制投機炒作行為,鞏固調控成果,促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)長(cháng)期穩定健康發(fā)展。這是李克強8天內第二次要求堅決抑制房地產(chǎn)投機炒作。(8月23日《重慶晚報》)

  李克強8天內兩次發(fā)話(huà)要求堅決抑制房地產(chǎn)投機炒作,一方面說(shuō)明中央堅決遏制房地產(chǎn)投機炒作、平抑過(guò)高房?jì)r(jià)的決心,另一方面也說(shuō)明目前房地產(chǎn)市場(chǎng)的投機炒作現象仍很猖獗,國務(wù)院房地產(chǎn)調控政策在各地的落實(shí)情況并不樂(lè )觀(guān)。
  “國十條”出臺后,部分城市房?jì)r(jià)雖出現松動(dòng)跡象,但開(kāi)發(fā)商并未認輸,仍在死扛房?jì)r(jià)!皠傂孕枨髲娏、房?jì)r(jià)可能出現報復性反彈”的說(shuō)法最近就很有市場(chǎng),不僅開(kāi)發(fā)商在公開(kāi)談?wù),一些?zhuān)家、媒體甚至官員也在以各種不同方式支持這一論調。炒房客也正在蠢蠢欲動(dòng),只等政策稍有松動(dòng)就會(huì )趁機入市。所以,此時(shí)強調堅決抑制房地產(chǎn)投機炒作行為很有必要。
  中國的房?jì)r(jià)漲到今天這個(gè)地步,已經(jīng)無(wú)法用價(jià)值規律和其他經(jīng)濟學(xué)原理來(lái)加以解釋?zhuān)芏喑鞘械姆績(jì)r(jià)收入比和房屋租售比不僅遠遠超過(guò)國際警戒線(xiàn),也早已超出絕大部分市民的承受能力。如此離譜的漲幅背后,房地產(chǎn)投機炒作行為“功不可沒(méi)”。要保持房地產(chǎn)市場(chǎng)的平穩健康發(fā)展,使人民群眾住有所居、安居樂(lè )業(yè),就必須下大力氣抑制投機炒作行為。
  房地產(chǎn)市場(chǎng)的投機炒作行為之所以能大行其道,絕不僅僅是個(gè)別炒房者的功勞,開(kāi)發(fā)商的囤地炒房和集體投機行為也并非關(guān)鍵因素,問(wèn)題還是出在房地產(chǎn)市場(chǎng)的監管上。由于地方政府和官員從土地財政中獲益頗豐,房地產(chǎn)創(chuàng )造的大量GDP又極易轉化為官員政績(jì),導致很多地方的房地產(chǎn)監管幾乎形同虛設。相關(guān)部門(mén)不僅沒(méi)有制止投機炒作行為,反而經(jīng);鹕霞佑。在房地產(chǎn)市場(chǎng)出現降溫時(shí),一些主管房地產(chǎn)的官員甚至親自出馬,充當房?jì)r(jià)上漲的吹鼓手。而很多央企和地方國有房地產(chǎn)企業(yè)則不斷成為地王神話(huà)的創(chuàng )造者,這顯然在無(wú)形中助長(cháng)了市場(chǎng)的恐慌氣氛,讓房?jì)r(jià)一路走高。在這種情況下,房地產(chǎn)市場(chǎng)的投機炒作行為怎么可能被遏制?
  正因為部分地方政府和官員自己從投機炒作中獲益匪淺,所以在執行相關(guān)調控政策時(shí),不免要打個(gè)折扣,讓國務(wù)院關(guān)于房地產(chǎn)調控的政策措施無(wú)法得到有效落實(shí)。對此,只有厘清政府和開(kāi)發(fā)商之間錯綜復雜的關(guān)系,才能真正遏制投機炒作現象。這一方面要調整財政收入結構,減少政府對土地財政的依賴(lài);另一方面也需要嚴懲房地產(chǎn)領(lǐng)域的貪污腐敗現象,減少房?jì)r(jià)的腐敗成本。
  目前,“國十條”等調控措施并沒(méi)有觸及開(kāi)發(fā)商和炒房者的核心利益,使他們仍有能力挑戰國家的房地產(chǎn)調控政策。要真正抑制房地產(chǎn)投機炒作,解決城鎮居民住房問(wèn)題,必須出臺更為嚴厲的監管措施,如限制個(gè)人和家庭購房數;取消期房;征收房產(chǎn)稅等措施不僅應盡快出臺,還應該納入法律,使其固定化。
  今年1月中下旬,柳州市主要米粉廠(chǎng)家集體漲價(jià),引發(fā)社會(huì )各界強烈反響。串通漲價(jià)的米粉廠(chǎng)商后來(lái)分別被罰款30萬(wàn)元,5名操縱漲價(jià)的“幕后黑手”因涉嫌強迫交易罪被刑拘。而性質(zhì)更為惡劣的房地產(chǎn)投機炒作行為卻至今沒(méi)有得到有效懲處。違法成本太低顯然是房地產(chǎn)市場(chǎng)的投機炒作之風(fēng)盛行的重要因素。對房地產(chǎn)投機炒作行為必須依法進(jìn)行嚴厲打擊,如此方能有效震懾開(kāi)發(fā)商和炒房者,真正遏制房地產(chǎn)市場(chǎng)的投機炒作之風(fēng)。

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