歐盟:真心示好還是巧言令色
從“接觸”到“伙伴”
    2006-10-26    本報記者:文婧 勾曉峰    來(lái)源:經(jīng)濟參考報

    “我不知道我有沒(méi)有享受到中國廉價(jià)商品的好處!睔W盟駐華大使賽日·安博邊說(shuō)邊抬起腳,低頭指著(zhù)自己那雙擦得锃亮的黑色正裝皮鞋,“不過(guò)這個(gè)問(wèn)題我的太太有發(fā)言權,這是她在北京東直門(mén)內大街上給我買(mǎi)的皮鞋,花了200多塊錢(qián)!敝?chē)挠浾叨急凰呐e動(dòng)逗笑了。
    此時(shí)是北京時(shí)間10月25日中午12點(diǎn)左右,歐洲聯(lián)盟歐洲委員會(huì )駐華代表團對于24日晚歐盟委員會(huì )在斯特拉斯堡發(fā)布的新對華政策文件的相關(guān)情況媒體吹風(fēng)會(huì )剛剛結束,在一群疑問(wèn)不斷的媒體記者包圍中,塞日·安博對于“您有否享受到中國廉價(jià)產(chǎn)品的好處”這一問(wèn)題給予了這樣的回答。
    在中歐就皮鞋、汽車(chē)零部件等問(wèn)題摩擦不斷的背景下,此次歐盟對華政策文件的發(fā)布無(wú)疑具有特別意義!叭绻脙蓚(gè)最簡(jiǎn)短的關(guān)鍵詞來(lái)比較2003年10月歐盟上一份對華政策文件和現在這份的話(huà),我會(huì )說(shuō),上一份是‘接觸’,這一份是‘伙伴’!比铡ぐ膊┱f(shuō)。這是一句外交辭令,媒體吹風(fēng)會(huì )現場(chǎng),記者還聽(tīng)到了不少類(lèi)似的外交辭令。這些辭令的背后,真正的意思是什么呢?

辭令一:“現在不一樣了,中國已經(jīng)成為‘中心’!

    歐盟駐華大使賽日·安博在媒體吹風(fēng)會(huì )上。本報記者 文婧 攝
    《歐盟與中國:更緊密的伙伴、承擔更多責任》——這是記者看到的歐盟委員會(huì )致歐盟理事會(huì )和歐洲議會(huì )的新對華貿易政策溝通文件的題目。而在2003年10月出臺的歐盟上一份對華政策文件里,按塞日·安博的說(shuō)法,是中國加入WTO之初歐盟與中國的“接觸”。他說(shuō),從2003年到現在這四年來(lái),中歐經(jīng)貿關(guān)系發(fā)生了太多變化,中國從剛剛加入WTO的入門(mén)者,發(fā)展成如今全球經(jīng)貿舉世矚目的焦點(diǎn),中歐現在是“伙伴關(guān)系”,雙方將致力于如何更好地合作。
    其實(shí)早在今年7月,塞日·安博就曾表示中歐關(guān)系發(fā)展的速度使得中歐經(jīng)貿協(xié)定——1985年簽署的《中國與歐共體貿易和經(jīng)濟合作協(xié)定》應作出重大調整與改進(jìn)。他說(shuō),歷經(jīng)20多年的發(fā)展,中歐經(jīng)貿關(guān)系的格局已經(jīng)發(fā)生很大變化,雙邊的貿易方式也從以前單純的貿易往來(lái),發(fā)展成雙向投資,加工貿易,服務(wù)貿易多方發(fā)展的格局,2005年中歐雙邊貿易總額已達2173億美元,歐盟連續兩年成為中國第一大貿易伙伴,而中國則成為歐盟第一大的產(chǎn)品進(jìn)口市場(chǎng)。
    “上周中歐雙方領(lǐng)導人會(huì )晤時(shí)均同意更新中歐伙伴關(guān)系的法律基礎,這次更新將覆蓋政治、經(jīng)濟、貿易等中歐關(guān)系的所有方面!比铡ぐ膊┍硎,今年11月6日歐盟貿易委員曼德?tīng)柹L(fǎng)華時(shí)將與薄熙來(lái)部長(cháng)商討開(kāi)展關(guān)于1985年《協(xié)定》的更新完善工作。而此時(shí)這份新的歐盟對華貿易政策文件將為《協(xié)定》的更新完善提供建議,文件中投資和貿易部分已經(jīng)成為定稿,其他部分則已提交歐盟理事國討論,終稿由歐盟部長(cháng)理事會(huì )決定,并于2007年1月正式出臺。他還透露,歐盟對外關(guān)系委員將于2007年訪(fǎng)華,就中歐開(kāi)展新的伙伴關(guān)系與中方進(jìn)行交流。

辭令二:“歐盟不得不接受激烈競爭,中國也須確保公平競爭!

    “公平”是塞日·安博回答媒體提問(wèn)時(shí)用得最多的一個(gè)詞,他說(shuō),雙方可以達成這樣的協(xié)議,即使面對最激烈的競爭,歐盟也將保持開(kāi)放,同時(shí)中國應該采取行動(dòng)確保公平競爭以及歐盟企業(yè)能夠在中國市場(chǎng)獲得公平的機會(huì )。
    其實(shí),歐盟對于中國市場(chǎng)開(kāi)放問(wèn)題的關(guān)注由來(lái)已久。今年9月5日,歐盟商會(huì )呈遞給中國商務(wù)部的第七版《歐盟企業(yè)在中國建議書(shū)》中,商會(huì )的25個(gè)行業(yè)工作組和六個(gè)跨行業(yè)領(lǐng)域工作組的建議幾乎都有對中國市場(chǎng)開(kāi)放的呼吁。
    有關(guān)專(zhuān)家表示,此言論的背景是,歐盟對中國的貿易逆差2005年擴大至1068億歐元(合1348億美元),遠遠高于2000年的486億歐元。這個(gè)數字正在逼近美國對中國的貿易逆差規模。
    專(zhuān)家指出,這樣的言辭只是聽(tīng)上去“公平”!度A爾街日報》對此的評論是“美國式的、更加嚴厲的貿易策略”。
    日前,歐盟貿易委員曼德?tīng)柹蛯ν怅P(guān)系委員Benita Ferrero-Walder在《國際先驅論壇報》撰文表示:“如果中國做不到,歐盟對自身的保護和貿易保護主義可能加強,就像美國在部分領(lǐng)域中所做的那樣!睆娜ツ甑募徔椘窢幎说阶罱闹袊隹跉W洲受阻,中國對歐盟的貿易中出現了越來(lái)越多的不和諧音!爸袊殉蔀闅W盟反傾銷(xiāo)的最大受害者!眹鴥纫晃毁Q易專(zhuān)家說(shuō)。
    《華爾街日報》則表示,歐盟委員會(huì )希望新策略最終能夠使雙方建立“互惠的”貿易關(guān)系,縮小貿易差額并且為歐洲公司創(chuàng )造更多的機會(huì ),這或許還會(huì )列入歐盟與中國未來(lái)的雙邊貿易協(xié)定中。

辭令三:“歐盟不要求中國市場(chǎng)一夜間開(kāi)放,但希望看見(jiàn)中國的努力!

    在文件中,歐盟認為歐洲投資者在中國市場(chǎng)遇到很大阻礙,包括歐洲電信業(yè)、銀行業(yè)企業(yè)進(jìn)入中國市場(chǎng)時(shí)遇到的高資本金要求和復雜審批程序,以及進(jìn)入中國的汽車(chē)、石化和鋼鐵等制造業(yè)領(lǐng)域的投資限制!斑@些問(wèn)題都不是能在短期內解決的!币恍┲袊襟w記者在吹風(fēng)會(huì )上對塞日·安博這樣說(shuō)時(shí),他馬上擺擺手表示,歐盟沒(méi)有要求中國市場(chǎng)一夜間開(kāi)放,但希望看見(jiàn)中國的努力。
    外電報道認為,即使中國不予以合作,歐盟在威脅采取更多反傾銷(xiāo)措施時(shí)也應該倍加小心?偛吭O在布魯塞爾的歐洲政策研究中心的大衛·凱諾漢說(shuō):“對中國采取嚴厲措施是一個(gè)危險的游戲!彼J為,如果繼續這樣做,中國可能會(huì )將歐盟排擠出局,與其他貿易體達成協(xié)議。駐布魯塞爾的中國官員也認為,歐盟在貿易逆差方面采取強硬措施將是個(gè)錯誤。
    中國駐歐盟使團發(fā)言人說(shuō):“中國(在打擊盜版及保護知識產(chǎn)權方面)作了很多努力!逼渌治鋈耸恳脖硎,中國比印度及巴西等其他發(fā)展中國家在遵守國際貿易規則方面做出了更多的努力。

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