經(jīng)濟參考報

全球貿易增長(cháng)加快 WTO談判有望來(lái)年獲突破

2006-12-25 本報記者:肖瑩瑩來(lái)源:經(jīng)濟參考報

    在世界經(jīng)濟較快增長(cháng)的帶動(dòng)下，2006年全球貿易發(fā)展勢頭良好，主要發(fā)達國家貿易額穩步增長(cháng)，多數發(fā)展中國家繼續保持較快增長(cháng)勢頭。1月至8月，美國進(jìn)出口均增長(cháng)13.9%，中國、巴西、俄羅斯和印度等新興經(jīng)濟體的進(jìn)出口貿易增速也都達到兩位數，貿易成為拉動(dòng)這些國家經(jīng)濟增長(cháng)的主要動(dòng)力。
    不過(guò)，世界貿易組織(WTO)多哈回合談判中止，多邊貿易體制前景不明，貿易保護主義有所抬頭，對世界貿易健康發(fā)展產(chǎn)生了一定影響。國際貨幣基金組織預計，2006年全球貿易量將增長(cháng)8.9%，高于2005年1.5個(gè)百分點(diǎn)。
    今年7月，由于美國和歐盟遲遲未能就農產(chǎn)品補貼問(wèn)題達成一致，WTO主要成員于當月24日決定中止多哈回合貿易談判，意味著(zhù)貿易談判將不限期暫停。印度商務(wù)部長(cháng)卡邁勒·納特直接把談判比作垂死的病人，稱(chēng)其“已離開(kāi)重癥監護病房，等著(zhù)送往火葬場(chǎng)”。
    英國《金融時(shí)報》的文章指出，多哈回合談判的中止不僅會(huì )嚴重削弱WTO的國際影響力、降低各方對多哈回合的期望值，還將使充斥著(zhù)各種特殊利益條款的雙邊及地區性的自由貿易協(xié)議越來(lái)越多，并導致貿易保護主義抬頭，而多哈回合談判的中止使這一趨勢更加明顯。調查顯示，幾乎所有WTO成員都隸屬于一個(gè)或多個(gè)不同程度的區域性經(jīng)濟合作組織，區域內貿易總量占國際貿易總量的比重已超過(guò)50%，且呈快速上升趨勢。但是，正如國際貨幣基金組織總裁羅德里戈·拉托在多哈回合談判中止后所說(shuō)的那樣，雙邊或地區貿易協(xié)定絕對不能取代世界貿易組織，因為這些貿易協(xié)定可能由于貿易轉移、貿易混亂等原因存在潛在成本，而“多邊貿易改革才是推進(jìn)國際貿易發(fā)展的最佳方式”。
    此外，多哈回合談判的中止還意味著(zhù)貿易摩擦有進(jìn)一步增多的危險。今年以來(lái)，主要發(fā)達國家間以及發(fā)達國家和發(fā)展中國家間的貿易摩擦都有所升級，如美國、歐盟就農產(chǎn)品和客機補貼問(wèn)題齟齬不斷；歐盟頻頻啟動(dòng)反傾銷(xiāo)程序，對來(lái)自中國、越南的皮鞋和中國的彩電征收反傾銷(xiāo)稅……世界貿易組織11月發(fā)布的反傾銷(xiāo)統計報告顯示，今年上半年有15個(gè)WTO成員方實(shí)施了71起反傾銷(xiāo)最終措施，比去年同期增長(cháng)29%，而中國依然是全球反傾銷(xiāo)調查的頭號目標國。
    基于對上述問(wèn)題嚴重性的認識，自多哈回合中止之后，WTO主要成員方恢復談判的努力始終沒(méi)有停止過(guò)。WTO總干事拉米表示，談判中止的這段時(shí)間并非是一個(gè)真空狀態(tài)，“在這段時(shí)間中在各層次上開(kāi)展的各種深入接觸從未間斷過(guò)，我們稱(chēng)之為一段‘平靜外交’時(shí)光”。
    本月15日，在WTO總理事會(huì )會(huì )議上，拉米對多哈回合談判前景表示謹慎樂(lè )觀(guān)。他指出，雖然多哈回合談判僵局目前仍無(wú)打破跡象，但仍存在明年達成最終協(xié)議的可能。與會(huì )149個(gè)成員的代表也紛紛表示，希望早日正式重啟談判。在會(huì )后舉行的記者會(huì )上，拉米稱(chēng)，2007年是多哈回合談判決定性的一年，“仍存在明年第一季度取得突破的希望”。