本月4日和8日，歐盟輪值主席國德國總理默克爾和歐盟委員會(huì )主席巴羅佐先后訪(fǎng)美。他們向美國提出了共同拯救世界貿易組織多哈回合談判的要求。美國總統布什在會(huì )談中表示，美歐之間在多哈回合談判問(wèn)題上消除分歧非常重要。
    歐美經(jīng)貿沖突一直不斷，在一些領(lǐng)域甚至打得不可開(kāi)交。兩位歐洲領(lǐng)導人訪(fǎng)美之后，多哈回合談判能否很快重啟，歐美關(guān)系能否進(jìn)一步改善，值得關(guān)注。

重啟多哈談判時(shí)間緊迫

    近年來(lái)，歐美經(jīng)貿沖突相當激烈。歐盟官方網(wǎng)站統計顯示，1995年以來(lái)美國發(fā)起的針對歐盟企業(yè)的反傾銷(xiāo)案中，有50多起使用的統計方法不符合世貿組織規則。2006年，歐美還因波音、空中客車(chē)飛機補貼問(wèn)題鬧到了世貿組織。而歐盟對美國政府指責最多的還是后者不愿削減農產(chǎn)品補貼，認為這是導致多哈回合談判停滯的關(guān)鍵因素。
    2006年7月，由于世貿組織主要成員美國、歐盟、巴西和印度等未能就農業(yè)和非農產(chǎn)品市場(chǎng)準入問(wèn)題達成協(xié)議，持續5年之久的多哈回合談判宣告中止。此后，歐盟一直致力于恢復多哈回合談判。
    歐盟認為美國的態(tài)度對恢復談判至關(guān)重要。巴羅佐曾公開(kāi)表示，重啟多哈回合談判的“鑰匙”在美國手中。與此同時(shí)，由于布什政府從國會(huì )那里獲得的談判授權將于2007年6月到期，國際社會(huì )必須在2007年3月之前達成協(xié)議。歐盟委員會(huì )貿易委員曼德?tīng)柹�警告說(shuō)，屆時(shí)若不能達成協(xié)議，除非布什政府能很快從國會(huì )兩院重新獲得授權，否則恢復多哈回合談判將是若干年后的事情。
    2006年12月6日，曼德?tīng)柹�在歐盟總部舉行新聞發(fā)布會(huì )，希望世界各大經(jīng)濟體的貿易官員能于2007年1月世界經(jīng)濟論壇達沃斯年會(huì )之前舉行部長(cháng)級會(huì )晤，商討如何重啟多哈回合談判。隨著(zhù)時(shí)間的迫近，默克爾和巴羅佐等歐洲領(lǐng)導人輪番前往華盛頓，加緊敦促美國政府作出有利于恢復多哈回合談判的承諾。

歐美經(jīng)貿關(guān)系難有突破

    布什政府對恢復多哈回合談判所表現出的積極態(tài)度使巴羅佐等人大受鼓舞。曼德?tīng)柹�甚至向媒體宣布：“多哈回合有了新希望�！卑土_佐已經(jīng)指示歐盟談判官員盡快拿出方案。他還將與美國國會(huì )參眾兩院新上臺的民主黨領(lǐng)導人舉行會(huì )晤，尋求他們對恢復多哈回合談判的支持。
    但是，現階段歐盟從布什那里得到的只是一項政治承諾。多哈回合談判能否恢復并達成協(xié)議，使大西洋兩岸關(guān)系實(shí)現新的突破，前景并不樂(lè )觀(guān)。
    首先，歐美在多哈回合談判上的根本分歧尚未得到解決。在以前的多哈回合談判中，美國拒絕把對農產(chǎn)品的補貼削減到歐洲人認可的水平。在此次赴美談判之前，歐盟宣布將該區域削減農產(chǎn)品補貼的目標從2006年7月承諾的39%再調高10個(gè)百分點(diǎn)，與主要發(fā)展中國家提出的51.5%的水平相接近。作為條件，歐盟同時(shí)要求美國將其農產(chǎn)品補貼額從每年的230億美元削減到150億美元。對此，美國農場(chǎng)管理局聯(lián)合會(huì )表示，除非歐盟和一些主要發(fā)展中國家作出更大讓步，否則免談。在此壓力下，美國政府至今未作正面回應。
    此外，國際社會(huì )能否在2007年3月之前順利達成協(xié)議，布什政府能否獲得國會(huì )參眾兩院民主黨的支持，都可能使這一問(wèn)題的前景出現變數。

改善歐美關(guān)系的“試金石”

    布什政府連任后，在外交策略上有所調整，單邊主義作風(fēng)有所收斂，比上一任期略加重視與歐洲傳統盟友在國際事務(wù)上的合作。在歐洲方面，政治生態(tài)的變化使得主張與華盛頓改善關(guān)系的力量呈上升趨勢。
    在此背景下，歐美近來(lái)在國際政治事務(wù)上的合作態(tài)勢明顯。無(wú)論在北約東擴、維護阿富汗戰后局勢穩定方面，還是在解決伊朗核問(wèn)題的“六國會(huì )談”框架下，雙方都加強了互動(dòng)、溝通與合作。
    但是，雙方在政治領(lǐng)域的合作難以彌合在經(jīng)貿領(lǐng)域的沖突與分歧。此次兩位歐洲領(lǐng)導人訪(fǎng)美過(guò)后，雙方到底能否解決農產(chǎn)品補貼爭議，使多哈回合談判重啟，將成為雙方改善經(jīng)貿關(guān)系和雙邊關(guān)系整體發(fā)展的一塊“試金石”。