29日至30日，第8屆非洲聯(lián)盟(非盟)首腦會(huì )議在埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴舉行。此次會(huì )議的議題之一是科學(xué)技術(shù)與科學(xué)研究對非洲發(fā)展的作用。此間分析人士認為，這一議題的確定，進(jìn)一步表明了非洲國家依靠科技加快脫貧的決心。

科技落后制約脫貧進(jìn)程

中墾集團下屬的中幾農業(yè)合作開(kāi)發(fā)公司自1997年起在幾內亞首都科納克里附近的科巴農場(chǎng)開(kāi)展水稻種植項目。幾年來(lái)，科巴農場(chǎng)不僅在解決幾內亞人民吃糧難的過(guò)程中發(fā)揮了重要作用，而且幫助周?chē)鷶蛋賾?hù)居民掌握了水稻種植技術(shù)。這是幾內亞科巴農場(chǎng)的工人騎車(chē)經(jīng)過(guò)即將豐收的稻田。新華社記者 袁曄 攝

    非洲至今仍是世界上最貧困地區。問(wèn)題的根源是多方面的，但科技水平低下無(wú)疑是重要因素之一。
    非洲經(jīng)濟高度依賴(lài)低附加值的初級產(chǎn)品出口，原因之一在于不少非洲國家科技落后，加工能力不強，產(chǎn)品的加工比例及加工程度都不高。
    非洲是世界上糧食單產(chǎn)水平最低的地區，原因在于糧食生產(chǎn)技術(shù)落后，生產(chǎn)方式原始。一些專(zhuān)家指出，非洲非常需要生物技術(shù)，因為通過(guò)生物技術(shù)手段可以提高非洲糧食的產(chǎn)量和營(yíng)養成分，從而解決非洲人的饑餓和營(yíng)養不良等問(wèn)題。
    在人類(lèi)邁入信息化時(shí)代的今天，一些普通的通訊和信息產(chǎn)品在撒哈拉沙漠以南的非洲地區仍是奢侈品，有些鄉村至今仍“與世隔絕”。在這一地區，每千人僅擁有31.6部電話(huà)和9.2臺計算機。盡管非洲1996年就雄心勃勃地提出了信息社會(huì )計劃，但由于各種客觀(guān)條件制約，非洲信息科技發(fā)展水平仍落后于世界其他地區。

人才流失影響科技進(jìn)步

    造成非洲科技落后的原因很多，人才流失嚴重和研發(fā)資金投入不足是其中的兩個(gè)主要方面。
    目前非洲科學(xué)家和工程師數量?jì)H占全世界總數的0.36%。然而，非洲平均每年有兩萬(wàn)多名大學(xué)畢業(yè)生前往歐美發(fā)達國家，不少人“一去不返”。迄今已有60多萬(wàn)名非洲技術(shù)人員在發(fā)達國家效力，他們當中包括科學(xué)家、醫生和工程師。每位移民到歐美發(fā)達國家的非洲科技人才平均帶走培養費約18.4萬(wàn)美元，這筆費用足以供非洲最不發(fā)達國家的500個(gè)農民生活一年。與此同時(shí)，為了彌補人才不足，非洲國家又不得不以高薪聘請外國專(zhuān)家，每年用于支付外國專(zhuān)家工資的開(kāi)銷(xiāo)高達40多億美元，僅此一項就耗費非洲每年所獲外來(lái)援助資金的1/3。
    收入低、科研經(jīng)費不足是造成非洲人才外流的主要原因。絕大多數非洲國家的首要任務(wù)是解決國民的吃飯問(wèn)題，用于科技發(fā)展和吸引人才的資金十分有限。除南非以外的非洲地區在科技方面的投入僅占國民生產(chǎn)總值的0.2%。
    人才流失削弱了非洲的經(jīng)濟發(fā)展動(dòng)力和競爭力，非洲人的智慧沒(méi)有充分應用到非洲的經(jīng)濟發(fā)展當中。許多非洲研究人員在為歐美制藥公司效力，非洲每天卻有許多人因缺醫少藥而死亡；當某些非洲國家為設計一座小型水電站而絞盡腦汁時(shí)，從西非馬里走出來(lái)的著(zhù)名科學(xué)家切克·迪阿拉已經(jīng)在參與美國的火星探測計劃。

靠科技引領(lǐng)非洲脫貧

    在反思科技落后制約非洲經(jīng)濟發(fā)展步伐的現狀后，非洲國家的領(lǐng)導人認識到，脫貧目標的實(shí)現將在很大程度上取決于科技進(jìn)步。為此，他們建議每個(gè)非洲國家拿出國內生產(chǎn)總值的1%，用于發(fā)展科技事業(yè)。此外，他們還建議設立專(zhuān)門(mén)研發(fā)基金，用于資助對非洲脫貧有價(jià)值的科研項目。
    非洲國家領(lǐng)導人還決定加強對科技人才的培養，確立了每百萬(wàn)人中需有200名科學(xué)家的培養目標。各國將為年輕的科研人員提供專(zhuān)項資金，重獎在基礎科學(xué)和應用科學(xué)領(lǐng)域取得重要科研成果的人才。非洲各國將建立符合國際標準的實(shí)驗室，改善科研條件和環(huán)境，減少人才外流；鼓勵年輕人，特別是年輕女性學(xué)習和掌握科學(xué)知識，為非洲的發(fā)展儲備后續力量；增加科研經(jīng)費，加強科技專(zhuān)利的保護工作。
    非洲國家領(lǐng)導人呼吁發(fā)達國家降低技術(shù)轉讓費，加強可持續發(fā)展的科技合作，為窮國脫貧提供技術(shù)條件。他們認為，制約非洲發(fā)展中國家采用發(fā)達國家先進(jìn)技術(shù)的瓶頸是發(fā)達國家的知識產(chǎn)權政策，高昂的技術(shù)轉讓費使非洲發(fā)展中國家幾乎不可能采用西方發(fā)達國家的先進(jìn)技術(shù)，西方國家應調整技術(shù)轉讓政策，使科學(xué)技術(shù)真正為人類(lèi)的發(fā)展做出貢獻。