隨著(zhù)俄羅斯經(jīng)濟形勢好轉,國家財政實(shí)力增強,俄政府已逐漸取消上世紀90年代市場(chǎng)改革初期為吸引外資而向外國投資者提供的各種稅收優(yōu)惠,并推行內外資企業(yè)同等待遇政策。 俄羅斯于1999年通過(guò)了《聯(lián)邦外國投資法》,此后俄政府又對這部法律進(jìn)行了多次修改和補充。該法律在稅收問(wèn)題上規定了對本國和外國投資者一視同仁的政策。目前,俄羅斯對內資和外資企業(yè)基本實(shí)行統一的稅率,例如兩類(lèi)企業(yè)都繳納13%的所得稅。 根據這一法律,俄政府為外商提供的制度保障包括:如果政府征用或對外國投資者在俄資產(chǎn)實(shí)施國有化,外國投資者可獲得相應補償;如果在合同有效期內,俄有關(guān)法律發(fā)生變化,俄政府將保障外國投資者在合同期內經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不受影響,并保障稅收政策的連續性;外國投資者在依法向俄稅務(wù)機關(guān)納稅后,可以自主決定是將在俄獲得的利潤轉移出俄羅斯,還是用于追加對俄投資。 但與此同時(shí),根據俄政府有關(guān)部門(mén)起草的相關(guān)法案,外資企業(yè)在俄逐步享受“國民待遇”的同時(shí),在介入俄戰略企業(yè)和戰略礦藏地開(kāi)發(fā)方面將受到更嚴格的限制。今后外國投資者持有俄戰略企業(yè)50%以上的股份需獲得專(zhuān)門(mén)許可,外國投資者還不能控股俄戰略礦藏地開(kāi)發(fā)項目。 俄限制外資介入的戰略企業(yè)涉及航空航天業(yè)、核能開(kāi)發(fā)、軍事工業(yè)、冶金和自然資源開(kāi)發(fā)等領(lǐng)域。如果外國私人投資者或私營(yíng)公司希望持有俄戰略企業(yè)50%以上的股份,應向俄政府專(zhuān)門(mén)委員會(huì )提交申請。專(zhuān)門(mén)委員會(huì )如果在規定的期限內無(wú)法作出決定,就應把申請移交政府審議,在極特殊的情況下可移交總統審批。只有政府和總統才有權作出拒絕外國投資者控股俄戰略企業(yè)的決定。此外,俄政府對外國國有公司持有俄戰略企業(yè)股份的要求將更加嚴格,這類(lèi)公司只要想持有俄戰略企業(yè)25%以上的股份,就應辦理上述審批手續。 |