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| 加拿大：尊重物權有利促進(jìn)社會(huì )和諧 |
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| 2007-03-08 本報駐渥太華記者:趙青 來(lái)源:經(jīng)濟參考報 |
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加拿大著(zhù)名物權法專(zhuān)家布拉德福德·莫爾斯日前在接受本報記者專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)表示，依法保護公民物權是政府的重要職能之一，也是促進(jìn)“社會(huì )和諧”的重要途徑。
莫爾斯是加拿大渥太華大學(xué)法律系研究生院院長(cháng)，30多年來(lái)一直致力于物權法等領(lǐng)域的法律研究。對中國物權法的立法進(jìn)程，莫爾斯也非常關(guān)注。他認為，對于物權的概念，不同的人和不同的國家可能會(huì )有不同解釋?zhuān)珜τ诒Ｗo物權的重要性，沒(méi)有人提出異議。
莫爾斯說(shuō)：“人與財產(chǎn)的關(guān)系不僅涉及個(gè)人情感，更關(guān)乎國家經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展�！彼f(shuō)，加拿大沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的物權法，而是在整個(gè)法律系統中，將物權分成不同層次和種類(lèi)，并分別用刑法、民法、著(zhù)作權法、個(gè)人財產(chǎn)法和土地征用法等法律加以保護，對侵犯他人權益的行為進(jìn)行懲罰。
以政府征地為例，雖然加拿大90%的土地均為國有，但各級政府征地必須遵守《土地征用法》。政府要向公眾說(shuō)明征地的合法性，即所征用土地將被用于公共工程或者其他公共目的。如果需要征用有專(zhuān)門(mén)法律保護的土地，如土著(zhù)人保護區內土地，則應先征得有關(guān)各方的同意。而且，政府要對受此影響的各方按市場(chǎng)價(jià)格予以合理賠償。如相關(guān)方對征地賠償額持有異議，可與政府共同選定一個(gè)調停方，重新對相關(guān)土地進(jìn)行估價(jià)，或者訴諸獨立的特別法庭或法院。
莫爾斯指出，“一個(gè)完善的沖突解決機制對保護物權是非常必要的”，各個(gè)國家要根據不同文化和不同國情，制定出不同的物權沖突解決機制，其關(guān)鍵是要做到“公平合理”。莫爾斯說(shuō)：“最重要的是，裁決結果要尋求公眾接受，尤其是那些輸家的認可。他們可能對結果并不滿(mǎn)意，但他們能夠接受，因為可能沒(méi)有更好的解決辦法�！�
在談到中國的物權立法時(shí)，莫爾斯認為，這對當前致力于建設和諧社會(huì )的中國有著(zhù)特別意義。他說(shuō)：“這可以鼓勵人們按規則辦事，依法和平解決物權沖突，讓人們覺(jué)著(zhù)他們都可以受到平等對待，這有利于實(shí)現社會(huì )和諧與穩定�！�
莫爾斯還認為，完善物權保護還可以為吸引投資創(chuàng )造良好條件。他說(shuō)：“有了物權法的保證，外國和本地投資者將會(huì )更多地從長(cháng)遠出發(fā)，而非集中在短期利益上�！� |
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